彩票行业从2014年开始受到资本市场的关注，当时最大的缘由是500彩票网在纽交所上市。我首先介绍行业现状，然后把行业的一些ABC简单跟大家提及一下。

下面开始简单跟大家介绍一下中国的彩票，中国彩票发展到今年有29年，目前主要是体彩和福彩，15年销售额达到了3679亿，7年增长277%。从去年开始整体增速放缓，去年出现负增长，主要是因为世界杯。全球不少国家，在世界杯结束后一年，彩票销量会低于前一年。

国家从2009年发布《彩票管理条例》。中国彩票行业的最高监督部门是财政部，下面有民政部跟国家体育总局，这两个部委是彩票管理机构，同时这两个机构下面分别有“中”字头，国家的福彩中心和体彩中心，是彩票的发行单位，同时负责组织销售管理，最后一层就是省级彩票中心，是彩票的销售单位。这几个层级的关系大家一定要理清。中国所有彩票发行机构只有省一级的彩票中心，他们才是真正卖彩票的。现在彩票法规较少，目前出了一切问题包括争议，都要依据《彩票管理条例》，《公益金管理办法》、《发行销售管理办法》都是依据于《彩票管理条例》，之前的所有条例已经废止。

资本市场要关注含有核心资质（核心系统、核心供应链）上的企业，一定是要跟两彩中心或者省级部门有直接具体合同或者协议的，而不是说我想做彩票业务我就可以如何。中国所有的彩票品种必须财政部批。

互联网售彩这种形式一定会放开，而且现在已经在做最后的协商论证，形式的放开是不容置疑的。但是为什么迟迟不放？主要是涉及到彩票或者博彩的社会责任问题，但是互联网彩票一定要推进，所以政府从不同方面都是希望推进互联网彩票的发展。互联网类似牌照的发放肯定是有限度的。可能给省中心做一种试点模式进行尝试。互联网彩票销售未来申请资质可能有两种途径，第一种形式，财政部重新把两个试点进行更新明确。第二种形式，互联网彩票销售资质的取得，应该是属于彩票销售方式的变更。

未来包括彩票三部委两中心，还有行业公司，现在都在做什么？关注的热点和未来发展方向是什么呢？

1、行业标准的建立和推进。2、法律法规健全。彩票法期待明年、后年两会提出有意义的提案。3、国家彩票的推动。中国的彩票从某一个意义或者概念上，是属于部门彩票。4、彩票机构变革。从现行机制下需要变革的可能是省级彩票中心，未来省级彩票中心事业改革、跟互联网公司合作带来很多的机会，当60个省彩票中心变成60个公司之后，大家想想会是什么场景。5、即开票。全球即开票占有单博彩票60%—70%中间，而中国数字乐透占有64.4%，即开票几乎就约10%。即开票的未来空间至少到40%，但是现在只有大概20%不到，这个彩种相关的产业链、销售渠道是较新的趋势。6、电子彩票，但它现在的问题是自助终端出的还是实体票，现在不能出简单的数字电子凭证进行兑奖，这是未来的趋势。7、资讯及营销服务、培训等。

本文作者：苏国京 民政部彩票专业指导委员会主任兼秘书长、中国彩票行业沙龙创始人