近日,综合司领导班子以“认真开展‘两学一做’学习教育,着力推进供给侧结构性改革”为主题开展集体学习。综合司党总支书记王光坤同志主持学习,司局级党员领导干部出席,各处室负责同志、司党总支全体党员参加,并邀请机关党委有关同志到会指导。
胡忠勇、赵倩、高峰等3位同志首先结合各自分管或负责工作谈学习体会。胡忠勇同志重点结合政府购买服务改革和彩票管理体制改革谈体会,认为积极推广政府购买服务、改进彩票市场监管,是转变政府职能、创新资源配置方式、提升公共服务效率的重要举措,必须持之以恒抓紧抓好。赵倩同志认为,供给侧结构性改革是在“新常态”下坚持问题导向寻找“解药”,其内涵远比“三去一降一补”丰富和深刻得多,在着力推进改革的同时,需求侧管理政策应发挥好“稳定器”作用,确保在总体稳定有利的宏观环境下顺利推进改革。高峰同志认为,加强房地产市场调控、加大棚户区改造货币化安置比例、改革创新住房保障制度、加强住房公积金管理,其中的每一项工作都体现着供给侧结构性改革要求,必须牢牢把握改革导向,在推动体制机制创新上有突破。
有关同志发言后,王光坤同志首先传达部党组书记、部长楼继伟同志在5月31日部党组中心组“两学一做”第二次专题学习研讨会关于“着力推动供给侧结构性改革,促进发展动力顺利转换”的讲话精神。党中央提出大力推进供给侧结构性改革,是富有前瞻性的战略决策,用意深刻。必须紧紧抓住改革这个核心,合理安排改革的优先顺序、力度和节奏,确保取得实效。要实施好积极财政政策,为改革特别是“三去一降一补”留出一定的空间,缓解改革“阵痛”。同时,继续深化财税体制改革,加快建立现代财政制度,促进财政可持续发展。下一步要重点改善财政自身的结构性问题,发挥好财政政策在推进结构性改革中的积极作用,支持加快其他方面的结构性改革,切实防范财政风险。
王光坤同志以“财政综合工作要着力推动供给侧结构性改革”为题,进行主题发言。他指出,我国经济发展进入新常态,生产要素供给条件发生了重大变化,供给结构和质量明显不适应需求发展,后金融危机时期国际竞争更加激烈,我国面临着跨越“中等收入陷阱”的挑战。如果经济发展中的结构性、体制性问题不解决,靠刺激需求拉动经济将不可持续。推进供给侧结构性改革的关键是制度变革、要素升级、结构转换,这既是大势所趋、形势使然,也是问题倒逼、必经关口。
财政是国家治理的基础和重要支柱,牵住财政这个“牛鼻子”,可以有力促进其他供给侧改革领域深层次矛盾的化解,为其他改革铺路搭桥,起到事半功倍的效果。必须加快财税体制改革,推动加快金融、国企、社保、教育、科技、农业等关键环节改革,创新财政配置资源方式,继续营造稳定宏观环境,当前重点是支持推进“三去一降一补”,化解过剩产能、消化房地产库存、推进去杠杆、全面降低企业成本、加快补齐短板。
具体到财政综合工作,近年来在推进制度创新、抓好顶层设计、处理好改革关系等方面已经取得一些成效,概括起来是“一二三”。“一”就是推进一揽子住房制度改革创新和落实,调整保障性住房供给方式、促进去库存,严格执行预算法、锁闭债务去杠杆,规范住房公积金政策、支持降成本。“二”就是抓好两项重大改革问题顶层设计研究,包括围绕去杠杆和防风险,认真开展金融、债务风险及其对政治安全影响的调研,以及围绕“补短板”,积极开展扩大中等收入者比重专题研究。“三”就是关注三个供给侧结构性改革的关系问题,着力把握和处理好当前与长远、供给侧与需求侧、政府与市场的关系。下一步,财政综合工作继续贯彻落实好党中央、部党组关于推进供给侧结构性改革的部署要求,需要在重大改革问题研究、加大政府购买服务力度、改革住房保障制度、理顺彩票监管体制等方面持续发力,加强分析研究、基层调研、检查督导,切实发挥好财政在供给侧结构性改革中的重要作用。
机关党委有关同志对司领导班子集体学习给予肯定。分管司领导、处室负责同志一致表示,将把认真开展“两学一做”学习教育、着力推进供给侧结构性改革作为当前最重要的政治任务抓紧抓好,确保改革有序顺利、取得实效。
王光坤同志在总结讲话中对下一步开展好“两学一做”学习教育提出要求,必须夯实“学”这个基础,不折不扣把“四有”工作标准,即有学习计划、有心得体会、有座谈交流、有考核检查,逐项落实到位。一是月内完成党总支、党支部、党小组各层次的创新方式讲党课活动,可以重点围绕财政综合业务推进供给侧结构性改革谈认识体会。二是分管司领导和各支部书记、党小组长要牢记自己“两学一做”学习教育的主体责任,切实把“一岗双责”担当起来。三是党总支加强对支部学习的督导,宣传委员、组织委员等履行好日常督促检查责任。四是近期部署开展“两学一做百题问答”知识竞赛等系列活动,激发全司党员干部参与学习教育的积极性和主动性。
王光坤同志强调,党要管党、从严治党,既是党的优良传统和宝贵经验,也是党的一贯方针。要继续认真贯彻落实全面从严治党和反腐倡廉建设各项工作要求,强化政治学习、完善制度规范、严守工作纪律、落实一岗双责,始终绷紧纪律和规矩这根弦。每个党员干部都要认真查找党的十八大以来执行党的“八项规定”等纪律情况,对问题立查立改,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,确保全司风清气正、廉洁高效。
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