据不完全统计，现在全国已有30多万个彩票网点，从业人数大概在50万左右，但眼下彩票实体销售网点却遇到了多重困难，使人们对彩票实体店的未来产生了担忧。

　　实体店困境

　　专营还是兼营

首先，我们的专卖店建设可能不太符合彩票事业的特点。在彩票实体店的经营形式上素来就有兼营和专营之争。由于我国彩票两家机构并存的特殊情况，同时彩票又有民政和体育等政府部门操办，当初在选择彩票网点时，没有坚持发展兼营店。

　　压力由来已久

第二点是彩票实体店面临着彩票销售增长速度放慢，以及网点数量增加带来的收入增长乏力甚至负增长。

彩票销量增长减速有一个从相对减速和绝对减速的变化。在彩票数据依然漂亮的2013年和2014年，彩票实体网点的销量增速已经很让人沮丧了，网点绝对数量的增加摊薄了彩票的单机销量，影响了彩票实体店的实际收入，加剧了彩票实体店的困境。

　　网售的冲击

在违规互联网售彩最疯狂的时期，一些彩票机构大幅增加了给网络公司的代销费用，这既对实体销售网点不公平，也使网络公司有了给购彩者打折的条件。

违规的网售被叫停后，借着网售彩票而蓬勃发展的私彩并没有随之停止，彩票实体网点的压力丝毫没有减轻，这些也是网点面临的困难之一。

　　网点之间的分化

彩票实体网点之间的主动分化也会造成实体网点的困难，例如有些彩票实体网点被授予可以销售快开游戏的资格，在游戏资源上占了先机，销量可能比没取得快开游戏的网点高许多。这些高销量的取得有很大部分是从其他彩票销售网点转移而来，对彩票实体店整体生存的影响是负面的。

这种对彩票实体店不一视同仁的做法，会恶化彩票的销售环境。

主动性分化中最应该引起彩票机构的警惕的是在违规网售停止后，一些网络公司以O2O的名义，和网点一起搞变相的网售彩票，这种利用手机客户端等方式销售彩票，实际上对其他一些彩票店是不公平的。

　　前景探讨

　　困难颇多

专营店迫于房租和人员工资的压力，困难会继续加大，例如彩票销售员的社保问题，绝大多数彩票实体店没有能力给彩票销售人员交社保，彩票机构也不可能解决这个问题，但这个问题是不能回避的，现代社会没有社保是不可想象的。

彩票销售员被摒弃在社保体系外可能成为牵扯到法律法规层面的重大问题。希望彩票机构能意识到这个问题的严重性，并在未来彩票点建设中尽量处理好，专营店不应是发展的重点。

　　落实兼营

其次，彩票实体店中的兼营店的情况也是不能一概而论的。虽然兼营店不是单一地销售彩票，但未必就是真正的兼营，很多是租用了超市、商场的一点面积，自行雇佣销售人员销售彩票。

这些不应该算是兼营，严格来讲这只是专营的一种特定形式。真正的兼营实际上是一种搭售行为，比较典型的是沃尔玛销售彩票的模式，由沃尔玛公司安排员工销售彩票。国外此种情况最普遍。

发展有其他商业企业参与的彩票销售点可以解决租金和人员费用及社保等问题。这可能需要政府制定相应的政策，吸引商业企业加入到彩票销售行列中来。

　　谨慎开展网售

第三点是如果谨慎开展利用互联网销售彩票工作，除去防止网站售彩冲击彩票实体店之外，也要防止私彩借助互联网彩票开售而浑水摸鱼。

　　游戏的倾向性

第四点是在彩票游戏选择上要体现倾向性。目前我国彩票游戏的刺激性居于国际前列，特别是快开和竞彩，几乎无法在其他商业环境中开展，只能在专卖店中进行。现在国内出现的将彩票店办成娱乐场模式的现象已经有所表现，这大概是需要有关方面认真对待的。

总之，彩票实体店的问题是彩票业发展中一个重要的问题，解决好这个问题需要彩票业共同努力，也需要社会各界的支持帮助。相信实体店会在彩票业未来发展中继续起到最重要的作用，也希望实体店在支撑行业发展的同时，支撑起更多从业者的梦想。（文 | 巴彦客）