日本要开赌场，澳门吓尿了吗？

2016-12-12 11:40 唯彩看球 0

近来，全球博彩业大佬都在密切关注日本赌场协议的进程，蓄势待发以待“通过令响”。

周二(12月6日)，日本首相安倍晋三领导的执政党自民党联合在野党日本维新会在众议院凭借多数票，强行表决通过了以经营赌场为主的综合度假区建设推进法案(简称赌场法案)，并决定将该法提交参议院短暂审议后就再次进行强制表决，以求在14日国会闭幕前正式通过。

据了解，该法案要求日本政府推进包括赌场、酒店、大型会议中心在内的综合度假区建设，并开展制度设计，力争在法律施行1年内进行必要的立法，同时还要求对嗜赌成性加强对策。

　　众议院审议受阻及激辩的焦点

日本自民党为使该法案迅速通过，采取速战速决战术。12月2日，赌场法案获日本内阁委员会通过后，于12月6日进入众议院讨论，在用时仅有5小时33分讨论后，不顾反对派意见强行通过。

12月7日，自民党依循旧策想靠人数取胜，但由于参议院委员长为民进党党员，加上民进党的强烈抵抗，此次快速闯关计划失败。在经过7、8两日共计用时7个半小时的讨论后，自民党同意在12日按照民进党的要求举行4个小时的参考人(指能提供参考意见的专家学者)质询会。众议院受阻后，自民党调整日程方案，决定力争在13日获得委员会通过，并到14日为止在全体会议上通过。

随着赌场法案讨论的深入，目前支持派和反对派主要围绕赌场的合法性、公益性，经济效果以及赌博依赖症和犯罪对策进行讨论。对于这些问题，支持派还不能给予反对派一个比较满意的答案，特别是，关于反对派最为关心的如何防止赌博依赖症的增加问题。

智通财经了解到,日本赌博成瘾问题已经非常严重。据2014年8月，《朝日新闻》援引卫生部的研究发现，日本有超过500万人沉迷于赌博，占日本人口的5%。其中，成人男人近乎每10人就有1人不赌不行，是世界第一多。这些人在赌博上月均花费高达1293万日圆(约77.32万人民币)，十分惊人。

造成赌博成瘾问题的原因,或许就在于日本无处不在弹珠店和赌马场所。虽然日本官方禁止赌场，但日本已有发展相当成熟的博彩业，包括小钢珠(Pachinko)、赛马、赛自行车、赛艇、彩票等。值得一提的是，日本民众最喜欢的小钢珠，每年营业额能达到约为25万亿日元(约1.49万亿人民币)，为世界最大的赌博产业，赛马的营业额也不差，高居世界第一。

此外，反对派一直攻击支持派的另外两个问题是，赌场作为非法赌博例外的依据是什么?它如何将收益返还社会?

日本自民党虽然一直强调赌场法案对于日本经济发展战略有着重要意义，但具体如何影响一直含糊其辞。对此，民进党表示非常不满，莲舫在参议院讨论会上讽刺安倍称，“博彩业为什么能成为未来经济支柱，此前已经多次询问过首相，但您的装傻能力，回避问题能力，顾左右而言他能力真是达到‘神级别’，让我印象深刻。”

　　赌场法案能否获得通过?

虽然以民进党为首的反对派一直在阻挠赌场法案的通过，但成效甚微。大多数媒体和市场分析人士认为，此次通过的几率很大。

全球市场顾问公司管理合伙人Steven Gallaway称，该法案这一次通过的几率要更高,因为有经验的国际公司已经对日本议员进行了游说。

智通财经了解到，此次支持派不仅在参议院人数上占绝对优势，还获得了大多数地区政府和国内外赌场大佬的支持。

据统计，目前明确表示支持赌场法案的有自民党(拥有参议院122席)，维新会(12席)，总计占参议院总席位的55.37%。而明确表示反对的仅有民进党(50席)，共产党(14席)，仅占26.44%。从数据来看，支持派拥有人数上的绝大优势。

另外，此赌场法案获得很多地区政府长官和经济团体的明确支持。目前，包括有北海道、横浜市、大阪府、大阪市、长崎県佐世保市、和歌山県、静冈県、爱知県常滑市、名古屋市、三重県、宫崎県、东京等地长官均明确表示希望在当地建设赌场，以吸引游客国外游客。

为积极推动日本政府通过该法案，日本国内外的博彩业从业者也不落后。据国外一名担任两个竞标城市顾问的专业人士称，目前，如日本旅行集团HIS等也已经开始表达对赌场合法化的热情。

新濠博亚娱乐有限公司CEO Lawrence Ho表示：“日本立法机构看起来想要继续了。我本人已经就此游说了很多很多年，我们对日本博彩市场非常有兴趣，如果有这个机会，我们毫无疑问会加入其中。”

虽然此次法案有很大几率通过，但值得注意的是，即使本届国会通过了赌场推进法案，也不会立刻就实现赌场合法化，因为此次的法案只是显示推动以开设赌场为中心的综合度假村建设方向性的基本法案，而若要实现合法化，还要求日本政府作为监管机构，针对赌场牌照运营商和避免赌场引发赌瘾等问题制定具体计划，设计相应制度，其后还需国会批准最终相关立法才能让赌场正式合法化。

考虑到上述一系列程序，花旗预计，日本若实行有关法案，首个赌场将于2018年投标，2019年开始兴建，料2023年落成。

　　日本市场规模能否超过澳门?

上文已经叙述了日本有很大几率通过赌场法案，那么若通过，未来日本博彩市场能否如拉斯维加斯和澳门一样繁荣呢?

对于上述疑问，里昂证券有限公司(CLSA)预计，日本博彩市场最终将匹敌拉斯维加斯或者中国澳门。

里昂指出，预计未来日本将出现很多家国际级赌场，如拉斯维加斯金沙、米高梅、云顶以及永利等全球顶尖赌场运营商已经开始计划进军日本，并耗费了4年的时间进行在日本开展业务的基础铺垫工作。

根据法国里昂证券的数据，日本建造综合度假区的潜在经济好处可能是巨大的。综合度假区将向日本经济一年注入400亿美元。不仅仅创造了工作机会和税收，合法化的赌场还可以为日本在2020年达成吸引2000万游客的目标。

且目前日本的博彩业已经相当成熟，拥有了全球最大的赌博产业小钢珠和每年营业金额为世界第一的赛马产业，仅者两项它们就分别带来每年约为25兆日元(约2.18万亿美元)和8兆日元(约696亿美元)左右的营业收入。

而澳门方面，近两年来博彩业持续低迷，直到最近9月才刚刚看到回暖的希望。据最新数据显示，11月澳门博彩毛收入为187.88亿澳门元(约23.54亿美元)，同比增长14.4%，1-11月累计毛收入为2033.95亿澳门元(约254.85亿美元)，同比相降4.3%。而此前2015年累计毛收入为2125亿澳门元(约266.26亿美元)。