6月21号，民政部官网连发两则通知，分别是《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法（试行）》和《民政部彩票公益金项目督查办法（试行）》，签发时间为6月12日，这也是民政部既《民政部本级彩票公益金使用管理办法》《民政部彩票公益金预算操作规程(试行)》以及《民政部彩票公益金本级项目立项和评审办法》后，关于彩票公益金管理使用的又一重大政策文件。

本次民政部两文件分别聚焦“信息公开”和“监督”，是在“公益金使用管理”基础上的细化，对公益金项目在审批、实施等多环节上提出更严格的要求，进一步规范彩票公益金使用。

其中，《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》对民政部本级、地方各级民政部门以及个公益金项目单位都提出具体信息公开要求。办法要求，公开内容包括但不限于项目名称、项目单位、资金额度、项目联络人以及资金管理办法等，另外还鼓励各级民政部门根据实际情况增加信息公开内容。每年6月底前，各级民政部门要将公益金使用情况上报，民政部应当于每年6月底前将上年度公益金使用情况向社会公告。拒不公开信息、延期公开信息以及公开内容有重大错漏的项目单位，都将受到处分。

民政部彩票公益金项目督查实行分级负责制，谁分配、谁管理，谁督查。《彩票公益金项目督查办法(试行)》要求，督查过程中若发现项目单位提供虚假材料，虚报、套取、挤占、挪用彩票公益金，或者存在其他违法违纪行为的，需提请有关部门依照有关规定处理。民政部还将委托第三方审计机构对项目开展审计，项目单位对第三方审计机构和督查工作不配合，项目进度滞后的将被通报批评。此外，对于不能客观公正开展审计督查工作、专业技术能力欠缺、提供虚假资质的第三方机构，民政部将依法取消合作关系，依法追究违约责任。

从公开到监督，民政部在公益金管理使用得制度建设方面可谓走在了前面，但是另一方面也是因为，民政部在彩票公益金的管理使用上出现问题较多。

2016年2月29日至4月29日，中央第九巡视组进驻民政部，巡视中发现重大问题之一就是福彩公益金的使用。巡视组发现，民政部本级公益金管理不规范，一些项目立项申报缺少系统论证评审，指向不精准，部分省（市）通过编造虚假项目、提供虚假资料等方式，套取、挤占挪用、违规改变公益性用途资金问题。

更早的2014年，审计署对18省市的彩票资金审计中抽查了4965个彩票公益金资助项目，查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73%，涉及彩票公益金资助项目854个，占抽查项目数的17.2%。

一方面是公益金管理的疏漏，一方面则是彩票销量的迅猛增长，2012-2016年中国彩票公益金累计已经达到4715亿，如此庞大的彩票公益金却没有第三方的监督机构，彩票机构每年的公益金使用报告也被媒体指责太“粗线条”，信息透明度有待提高。

业内彩票专家表示，在巡视整改、加大监督的同时，更重要的是完善相应彩票公益金制度设计、打全补丁，让彩票公益金在收缴管理、分配使用、宣传公告、监督检查等各个方面都得到有效的监管，永葆彩票“阳光”、“公益”的本色。