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人大代表建议开放互联网彩票、发行生态彩票,财政部如何答复?

  近日,财政部公布了对十二届全国人大五次会议上人大代表们提出的若干建议的答复函,其中有四项与彩票相关,分别为:

  加快开放互联网彩票

财政部对昝圣达等12名人大代表提出的关于加快开放互联网彩票销售促进行业健康发展的建议进行了答复。

财政部表示,近年来财政部会同公安等部门联合开展了一系列清理整顿工作,有效遏制了网络售彩乱象,净化了彩票市场环境。有关部门还将继续保持对擅自利用互联网销售彩票行为的严查高压态势,进一步加大对彩票销售违法违纪查处力度。下一步,财政部将会同有关部门进一步研究完善互联网销售彩票监管政策,统筹规划线上与线下渠道建设。

  发行生态彩票

财政部对郭红梅代表提出的关于探索发行生态彩票的建议进行了答复:

财政部经过认真研究并结合林业局、法制办的意见,在答复中表示:

福利彩票和体育彩票在发行初期具有专项彩票特征,随着彩票发行销售规模的增加和彩票公益金分配政策的调整,彩票公益金的使用范围不断扩大,我国彩票发行已彰显出国家彩票特征,并将继续向此方向发展。

如果发行「生态彩票」,将回到彩票发行初期“谁发行、谁受益”的阶段,不符合我国彩票事业的发展方向。《彩票管理条例》(国务院令第554号)第三条规定:“国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许,禁止发行其他彩票。”

如果允许发行各种专项性质的彩票,容易出现同质竞争加剧的局面,增加发行成本,不利于集中筹集资金支持社会公益事业发展,还会直接制约我国彩票事业的健康发展。因此,一直以来,发行各种专项性质彩票的意见建议,均未能获得国务院特许。

  公益金支持南疆社会福利机构

财政部对吉尔拉·衣沙木丁代表提出的关于申请中央集中彩票公益金支持南疆社会福利机构建设的建议进行了答复:

财政部表示:党中央历来高度重视新疆工作。财政部认真贯彻落实中央决策部署,着力促进新疆社会公益事业发展,「十二五」时期中央财政共安排中央集中彩票公益金49.03亿元,支持新疆社会公益事业建设。「十三五」时期,财政部将进一步贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,更好促进新疆社会稳定和长治久安,拟继续安排中央专项彩票公益金支持新疆等中西部地区社会公益事业发展。同时,会同民政部通过切块给民政部的中央集中彩票公益金向新疆倾斜加大支持力度,用于支持当地城镇老年社会福利机构、农村五保供养服务设施、光荣院、优抚医院、精神卫生福利机构和县级儿童福利机构建设等。新疆财政厅可以根据相关规定和实际需要,统筹安排支持新疆社会公益事业发展。

  发行应急彩票

财政部对向晓梅等4位代表提出的关于国家常态化发行应急彩票的建议进行了答复,与对郭红梅代表提出的发行生态彩票的建议的答复中态度一致,财政部表示:

根据国际经验,120多个国家和地区发行彩票,基本都是由政府设立或者授权专门机构统一发行销售彩票,取得的收益由政府统筹用于支持社会公益事业发展,而不是发行各种专项性彩票。如果允许发行各种专项性质的彩票,容易出现同质竞争加剧的局面,增加发行成本,不利于集中筹集资金支持社会公益事业发展,还会直接制约我国彩票事业的健康发展。因此,一直以来,发行各种专项性质彩票的意见建议,均未能获得国务院特许。

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