一年一度的彩票公益金使用情况公示,是社会各界了解彩票公益金使用具体情况的重要途径。2021年6月17日,财政部发布了关于印发《彩票公益金管理办法》的通知,对旧版《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)进行了修订。新版《彩票公益金管理办法》主要增加了公益金分配和使用的原则、项目管理制度及绩效管理等相关内容,明确了公益金使用公告应该公布的具体内容,并增加了相关处罚规定等。
随着6月底将至,全国各省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位「扎堆儿」进行了公益金使用情况的公示。
公示时间
《彩票公益金管理办法》第二十七条规定:省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位,应当于每年6月底前,向社会公告上一年度本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。
追责机制
《彩票公益金管理办法》第三十一条规定:违反本办法规定,拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用、虚列、虚报冒领、套取彩票公益金,改变彩票公益金使用范围的,不按规定向社会公告的,以及有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的,依法责令改正,并视情调减项目预算支出直至取消。对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送有关机关处理。
公示内容较以往更加具体详细
新修订的《彩票公益金管理办法》明确了相关部门、单位公告的具体内容,为相关部门、单位执行公告义务提供了具体的操作规范。
例如湖南省民政厅于6月22日发布《湖南省民政厅关于2021年度彩票公益金使用情况的公告》,详细披露了去年湖南福彩公益金的使用去向:去年超过50%的福彩公益金用于养老事业。此外,彩票公益金还支持了残疾人福利类项目、儿童福利类项目、社会公益类项目等。
公益金使用情况公示常态化开展
近年来,各地彩票机构由被动转为主动,以公益金宣传作为重点工作方向,在力所能及的范围内,努力地开展公益金宣传活动,让更多的人了解到彩票发行销售的目的和成效。
在彩票相关法规层面,《彩票管理条例实施细则》与《彩票公益金管理办法》均对彩票公益金资助项目做出要求。其中,基本建设设施、设备或者社会公益活动,均被要求在显著地方标明彩票公益金资助标识。随着彩票机构对公益金宣传工作的不断加强,近些年来,「挂牌项目」不仅涉及中央彩票公益金资助项目,而且包括省市级彩票公益金资助项目。
2021年6月,安徽省民政厅下发的《进一步加强福利彩票公益金资助项目标识设立管理工作通知》要求,各级民政部门可委托本级福利彩票机构建立福彩公益金资助项目库,以文字、图片、视频等形式记载项目内容、资助金额和使用效果等信息,条件成熟时可供公众查阅,以便于社会各界了解和监督民政部门福利彩票公益金的用途去向。
与此同时,各级彩票机构也在彩票公益金宣传的内容和形式上不断探索,让人们能够方便快捷地在各种场景中了解彩票公益金的「来龙去脉」。例如重庆福彩从2021年开始,在电脑票和即开票的票面上增加了公益金相关信息,购彩者通过扫描票面上的二维码即可得知手中的彩票所筹集的公益金用在了哪些地方。
2019年6月,由深圳市民政局指导,深圳市福彩中心主办,影联社承办的「首届深圳福彩公益金项目摄影大赛」参赛作品评选活动,寻找“深圳福彩最美记录者”,充分展现深圳福彩公益金资助项目的多样性,对推动深圳福彩各类公益项目的持续发展产生积极的引领作用。
相信随着相关监管制度的不断完善,彩票公益金的使用和宣传离我们越来越「近」,越来越清晰。
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