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实名制购彩是否可行?各方争议不断

1月29日是兔年彩票开市的第一天,也是山东滨州1461万元大奖的兑奖截止日期,截至当日24:00,大奖中奖者仍未现身,这注大奖随之成为弃奖,被纳入彩票公益金。

2022年11月20日,山东滨州购彩者中得双色球第2022133期2注一等奖,数据显示,这2注一等奖出自一张彩票,该中奖彩票为4注号码的自选单式票,对其中1注号码进行了2倍投注,中得2注一等奖,揽获奖金达1461万余元。

根据我国相关法规,中奖彩票的兑奖期限为60个自然日,但由于受春节休市影响,这张中奖彩票兑奖截止日期延长至2023年1月29日,也就是春节后彩票开市的第一天。为保障中奖者权益,山东福彩连日来通过各类媒体发布信息寻找大奖得主。遗憾的是,工作人员直到兑奖期限截止的最后一刻也未能等来大奖得主。

兑奖期限短?

每当有大奖弃奖事件发生,人们总会热议一个话题,那就是「我国现行的60个自然日的兑奖期限到底合不合理,有没有必要延长?」

客观来说,兑奖期限并非越长越好,而是以「够用」为宜。国外有些彩票机构宣称可无限期兑奖,而事实上,其宣传意义大于实际意义。中彩票大奖原本就是小概率事件,中奖者选择在中奖后很长时间才去领奖的情况微乎其微。况且彩票自身也是有保存期限的,时间一长字迹模糊,也就失去了兑奖的基本条件。

根据我国彩市多年来大奖相关报道的统计数据来看,兑奖高峰集中出现在开奖后的一周内,一周后才去兑奖的案例数量陡降,极少有大奖中奖者会故意选择在中奖一个月以后才去领奖的。也就是说,兑奖期限在现在基础上的延长对降低弃奖事件发生的作用微乎其微。

为何不实行「实名制购彩」?

人们关于弃奖事件的另一个争议热点是「为何不实行实名制购彩?」

近些年,我们对实名制的接受程度越来越高,包括使用手机卡实名制、网吧上网实名制、购买火车票实名制等,于是有网友表示「如果实行实名制购彩,不就可以大大减少彩票弃奖事件的发生概率了吗?」

然而这种期盼只是「看上去很美」。

由于当下我国禁止擅自利用互联网销售彩票,那么线上实名制购彩也就无从谈起。

而在线下实行实名制则面临着诸多阻碍。首先,彩票中大奖是小概率事件,而大奖被弃堪称「小概率中的小概率」。为避免弃奖而强制所有购彩者实名制购彩是缺乏足够的说服力的。

站在购彩者的角度来看,实名制购彩会让彩票销售过程变得繁琐、麻烦。购彩是广大购彩者生活中的常事,发生概率高,以方便快捷为宜。所以在全球范围内,不实行实名制购彩也是各国彩票机构的通用做法。在没有特别协议的情况下,彩票购买者即是其所有者。但各国在彩票大奖的兑奖环节,一般都会要求实名制兑奖。

站在代销者的角度来看,如果每次购彩要手动录入身份信息,要额外增加很多工作量,在销售高峰时段,简直是「不可能完成的任务」。另外,如果书写字迹不清晰,可能会令大奖的归属权产生争议,引起纠纷。即便是以身份证扫描录入的形式进行实名制购彩,在人人注重个人隐私的当下,仅仅这一条规定也会「劝退」很多购彩者,影响代销者的销量业绩。

站在中奖者的角度来看,我国允许中奖者匿名领奖,如果在售彩环节要求实名制,那么中奖者个人信息泄露的风险就大大增加了。

另外,实名制购彩所产生的巨大数据量所带来的技术挑战、实行实名制购彩的法律依据等,都是短期内难以解决的问题。

因此,为避免弃奖而实行实名制购彩在短期内仍难以实现。目前避免弃奖的最有效办法仍是加强宣传,让购彩者养成良好的购彩、保存、兑奖习惯。同时也呼吁彩票机构和网点业主,在购彩场所布置相关提示,提醒购彩者养成良好的彩票保管、核对习惯,尽量减少弃奖现象的发生。

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