互联网彩票行业正遭遇暴风雨前夜。腾讯科技今日获悉，财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》。

通知指出，近期彩票市场出现擅自利用互联网销售彩票行为，特别是有彩票销售机构擅自委托网络公司等单位利用互联网销售彩票，扰乱彩票市场秩序，不利于彩票行业健康发展。

自今年1月15日起，国内各省、自治区、直辖市财政厅（局）、民政厅（局）、体育局针对目前彩票市场中存在擅自利用互联网销售彩票现象开展自查自纠工作。

通知称，在自查过程中，如出现擅自委托网络公司等单位利用互联网销售彩票行为，财政、民政、体育行政主管部门应敦促彩票销售机构自纠，立即停止擅自委托网络公司等单位利用互联网销售彩票业务，妥善做好彩票资金结算等善后工作，维护彩票市场平稳健康发展。

通知要求，彩票销售机构对自查出来的问题能及时纠正的，可以酌情从轻处理，对不认真自查自纠，敷衍了事甚至顶风违法的，要严肃处理，并追求主要责任人和直接责任人责任。

彩票销售机构擅自委托网络公司利用互联网销售彩票的主要方式包括代购、代销、合买、网站直接销售和客户端直接销售等。

这意味着绝大多数互联网彩票企业都需要自查自纠。互联网售彩新一轮整顿将拉开帷幕。

互联网彩票销售已4次被叫停

此次财政部、民政部、国家体育总局联合发文，并非是互联网彩票市场第一次遭遇的风波，从2001年互联网彩票元年至今，互联网彩票销售已经4次被叫停。

其中，2002年3月，财政部印发《彩票发行与销售管理暂行规定》，第10条规定“禁止利用因特网发行销售彩票”。当时网络售彩是新鲜事物，这一条禁令当时没引起足够重视。

如今互联网彩票行业快速发展，据相关数据显示，2014年互联网售彩规模超过800亿元，有数以亿计的购彩者有互联网购彩经历，因市场火爆而引发的违规事件也屡见不鲜。

此番国家整顿互联网彩票行业事件在资本市场早有反应。互联网彩票上市企业500彩票网2014年3月股价最高54美元，但如今股价已下挫到18美元，最高跌幅达到70%。

在2012年的互联网彩票调整中，500彩票网业务也遭遇重大影响，其曾从2012年3月至11月期间自动终止在线彩票销售服务，导致公司业绩大幅受到影响。

据知情人士透露，此番500彩票网由于获得财政部的允许，业务可能不会面临停顿，但其他无这一授权的互联网彩票企业可能会受到很大影响，面临一段时间的停业整顿。

彩票销售牌照或推迟发放

互联网彩票行业自查自纠的同时，彩票行业也一直面临审计工作。据知情人士透露，自2014年11月开始，中央审计署出动18个特派办，一个特派办负责一个省，对全国共计18个省开展彩票资金审计工作。为期一个月左右的大规模审计工作几近结束，审计结果有待公布。

民政部网站显示，中国福利彩票发行管理中心原主任俞建良调入民政部；中福彩中心主任一职由民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英接任。

中央审计风暴接近尾声，人事变动暗含深，此次大规模审计工作主要针对各地彩票中心对于公益金的使用监督情况，特别是个别地区由于缺乏有效监管而挪用彩票金的行为。

有基金行业分析人士指出，中央审计署想借此审计机会建立公正的第三方监督机制，有利于进一步规范彩票行业，促进合规企业的健康发展。福彩中心人事变动发生在审计工作几近结束之时，也从侧面说明此次审计风暴对彩票行业的影响正在被消化。

上述人士指出，中央审计重点在彩票中心对彩票公益金使用情况，对合规彩票代销机构不存在实质性负面影响。近期二级市场对于此事件反应已过度，彩票板块存在估值修复可能。

不过，一份基金行业报告指出，互联网彩票行业作为政府高度监管领域，行业政策突然转向可能抑制行业发展；个别黑天鹅事件可能导致政府延迟彩票销售批文/牌照的发放。