互联网彩票这一新兴概念，近几年在我国的彩票市场上可谓备受瞩目。根据财政部数据统计，在2014年我国的彩票总销量达到了3823亿，其中互联网彩票共销售850亿元，同比增长102.4%。有专家和媒体进行过分析和预测，2016年中国彩票销量将超过美国。如此高速的增长，互联网彩票的快速发展功不可没。

近日国家有关部门下发的《通知》对互联网彩票进行整顿，淘宝、QQ、微信、网易彩票等50余家售彩网站相继发出公告，暂停了彩票销售服务，这一举措导致彩票销量受到了严重影响。互联网彩票未来究竟如何开放，开放后怎么监管，对于相关部门是个相当具备挑战性的难题。我国的彩票市场体量庞大、发展迅猛，互联网销售也是顺应市场的整体需求，简单的禁令“一刀切”肯定不是解决办法，下面让我们来参考一下世界上其他国家是如何管理互联网彩票销售行业的。

英国网络博彩由国家博彩委员会负责监管。2004年，英国颁布了新的博彩法——《2005博彩法案》，并于2007年9月开始施行。该法案通过颁发牌照的方式，使在线体育博彩、赛马、网上赌场、宾格等合法化。随后，电信运营商T-mobile开始在英国推出手机购彩业务，用户可以通过WAP网或者发送彩信的方式购买“选3”游戏彩票，每张彩票50便士。 　　美国没有联邦层级的专门彩票监管部门，各州的彩票运作方式也不尽相同，但总的管理体制是：彩票的最高监管机构是州彩票委员会;彩票公司是各州彩票的直接管理部门;彩票通过代销商销售。各州通过彩票法明确上述部门的权力和责任等。2006年，美国曾禁止互联网博彩法案，互联网博彩被定义为违法，这个法案规定，所有金融服务者给通过网络竞猜赛事结果等提供资金转移服务的均属非法。而2011年底，美国司法部全面松绑互联网彩票。2012年伊利诺伊州成为第一个提供线上彩票的大州。目前，互联网彩票产业已经为美国政府带来560亿美元的收益，彩票产业已然成为美国政府的重要资金来源。美国目前已经有十二个大洲，批准了将彩票销售业务扩展到网络领域。

日本堪称彩票发行大国，年发行量达20亿张。日本全国自治彩票协会为提高彩票销售业绩，2013年经过多次彩票改革讨论会议后，最终决定开通彩票网络销售，于2014年1月开始首次网络彩票试销售，本次开通网络销售的彩票为“数字3”两种数字型彩票，这是日本首次于网络开通彩票销售服务。彩票协会内成立的网络彩票销售商选定委员会，从确保网络销彩票的安全性，提高购买彩票的便利性，通过获得新客户群提高彩票业绩等几个开通网络销售的重要观点出发，在进行多方讨论及审查后最终选定乐天银行为网络销售彩票的三大经销商之一。

新加坡对彩票实行政府特许专营制度。1968年5月，由新加坡财政部所属的彩票管理局投资组建新加坡博彩(私人)有限公司，宗旨是通过提供合法投注渠道打击非法投注活动，并将盈余收益造福社会。该公司作为新加坡政府特许的唯一一家彩票机构，实行公司董事局决策、管理层自主经营、自负盈亏的市场化运行机制。按照新加坡政府规定，公司需按发行收入的25%缴纳博彩税，按发行收入扣除奖金后的7%缴纳消费税，每年的净盈余收入(发行收入扣除税收和公司运行费用后的净收益)全部上缴彩票管理局用于文化、体育等社会公益事业。

新加坡博彩公司的销售网点主要有两种形式，一种是由公司指定分销商的销售网点，一种是公司自建的销售网点，目前共有销售网点307家，其中，指定分销商的销售网点220家，公司自建的销售网点87家。自建的销售网点一律为专营，指定分销商的销售网点则既有专营，也有兼营。销售网点销售所有的彩票游戏，公司按销量的1%支付指定分销商佣金。公司对销售网点的形象建设制定了统一的标准，但比较而言，公司自建销售网点的规模较大，整体形象效果好。为方便顾客购买，新加坡博彩公司开设了“博彩通”。顾客可以通过手机、电话、银行、互联网等形式购买彩票。

通过对世界各国彩票行业的经验了解和对比，我国相关管理部门如果制定好行业准入机制，并通过法律制度做到监管、规范有序，同时控制好资金、安全和防沉迷等风险，规范互联网售彩并非无路可循。让彩票销售通过市场化的自由竞争，向合规的公司发放牌照或者明确严格准入条件，使互联网和实体销售相互补充共同发展，最终可以提高彩票行业的销售，提升彩民的用户体验，使行业更加健康成长，为国家的发展做出更加卓越的贡献。