自今年3月份互联网售彩全面中止以来，什么时候才能恢复正常销售成了许多彩民最为关心的话题，而众多彩票网站关心的则是，具备什么样的条件才算拥有国家彩票的互联网销售资格。

近日，《长江日报》报道了该报公益律师团两名律师经手过的一个案件，2010年10月，两位80后的创业小伙通过互联网创办某彩票网站，两年间销售额达4.15亿余元，3股东获利1700万余。2013年1月6日，公安部门以涉嫌非法经营罪将3人逮捕，同年5月3日，本案移送检察院审查起诉。

经过两名律师辩护，该彩票网站及其股东均被定为无罪，其关键就在于，我国《刑法》及其他相关司法解释中，对涉及彩票销售的“非法经营罪”须符合以下两个条件：

未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票，如私彩、地下彩票等；在中国境内发行、销售境外彩票，如六合彩等。

那么我们可以看到，在本案中，该彩票网站销售的彩票全部为国家发行的正规彩票，这点与目前市面上绝大多数有售彩业务的彩票网站一致。律师称，该网站虽未依照《互联网销售彩票管理暂行办法》（2010年）取得网售彩票牌照，但该行为只违反国家部委的有关规章，却不构成犯罪。目前，我国仅有中国竞彩网和500彩票网拿到了财政部的互联网售彩试点批文，其他的彩票网站都陷入了与涉案网站一样的困境。

财政部在2013年发布的《彩票发行销售管理办法》中，明确将电话销售和互联网销售定性为合法的彩票发行方式，从政策层面肯定了互联网销售的合法身份。对于眼下存在的这些彩票网站来说，假设一个网站所销售的彩票都是国家的正规彩种，而这个网站本身又能做到公开公正，不存在“吃票”之类的违法行为，那么，这家网站就是合法的彩票网站，所欠缺的只是财政部的一纸批准，也就是前文所说的牌照困境。

事实上，绝大多数现存的彩票网站，销售的都是合法彩种，销售过程中也不存在违法行为，所以，关键就在于国家什么时候将已经预热了好几年的网售彩票牌照正式下发。

一位浙江彩票行业监管部门的相关人员在接受当地媒体采访时曾透露：“互联网售彩是一种趋势，政策也有放开的迹象，但考虑到这种方式本身存在技术安全漏洞、监管难以到位等问题，且涉及各方的经济利益，相关牌照才迟迟没有正式发放。”

《新京报》在2014年的一篇报道中曾引用国内一家垂直彩票网站负责人的言论，该负责人称，目前的互联网售彩行业“类似于支付宝尚未拿到第三方支付牌照的时期，很多公司都已在开展这方面的业务，但是正式的牌照尚未下发，毕竟法律和监管都有一定的滞后性，但这并不说明国家反对互联网购彩。”

从近些年的彩票销量来看，互联网销售的比重越来越大，所以国家放开互联网销售相信是一个大的趋势，这会带来更多的资金注入到公益事业。但互联网售彩也会打破彩票的地域限制，传统的彩票销售是区域监管、区域销售，而互联网彩票销售则是面向全国，这势必会对传统的利益分配体系产生冲击。

但无论如何，很多业内人士都相信，互联网售彩经过今年这次史上规模最大的停售整顿，国家会整治好这一行业里存在的漏洞和弊病，也会找到办法来解决监管和利益分配上的顾虑，互联网彩票销售的前景始终是好的，因为只有让彩民方便和信赖，彩票事业的发展才有保障。