北京时间2015年6月25日，国家审计署针对18省（市）彩票资金专项审计报告终于出炉。从2014年11月，审计署启动审计到公布结果，历经半年多的时间。下面，唯彩会为大家解读审计报告的问题明细里有哪些亮点。

各个省（市）/单位发现问题的数量

北京：10个、山西：12个、辽宁：13个、吉林：14个、黑龙江：17个、上海：11个、江苏：28个、浙江：21个、山东：23个、河南：13个、湖北：17个、湖南：24个、广东：15个、重庆：16个、四川：5个、云南：12个、陕西：17个、甘肃：7个、中国福利彩票发行管理中心：4、国家体育总局体育彩票管理中心：2个。

从数据来看，问题最多的是江苏省，湖南、山东和浙江紧追其后。问题最少的是四川和甘肃。有趣的是，从地理位置上，发现问题较多的山东江苏浙江紧邻，而问题最少的四川和甘肃也紧挨。有网友打趣道：看来犯错是有传染性的。

各个省（市）都有哪些问题？

通过查看国家审计署公布的彩票资金审计发现的主要问题明细表，唯彩会总结了以下规律：

1、专项彩票公益金滋生的普遍性问题

通过统计，唯彩会发现，涉及“示范性综合实践基地项目中央彩票公益金”的问题出现高达21次，涉及的金额高达7亿。其中“以不符合条件的申报资料获取示范性综合实践基地项目中央彩票公益金3000万元”的问题出现18次。

什么是示范性综合实践基地项目中央彩票公益金？

2011年6月22日，教育部、财政部启动了中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地建设项目工作。该基地是指以推进中小学生素质教育，提高实践能力为目的，具备室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等基本功能区，可容纳集中食宿，开展学工、学农、生命安全教育等综合实践教育活动的公益性场所。

这个项目的出发点是好的，然而，因为缺乏监管和信息公开，导致了这一公益金的申请和项目进度出现了普遍性的问题。而且项目涉及资金巨大，一旦监管不力，容易导致“跟风腐败”，这对公益项目的推进以及彩民利益，都是极大的不利。

2、老年人的项目，容易滋生问题

唯彩会统计发现，在“养老、助残、救孤、济困”四个方面，涉及“养老”的项目最容易出现问题，总过出现11次之多。涉及金额约2.5亿。

在出现的问题当中，有相当一部分是资源闲置，比如北京市房山区长沟镇桃苑沟养老院项目2013年末建成后至今闲置。反观现在养老存在的日益严重的问题，这种资源闲置无疑极大阻碍了利用公益金推荐养老服务业发展的脚步。

而且，为什么在涉及老年人的项目中，那么容易滋生问题？这个值得相关部门深思！

3、涉及“中福在线”的问题

在问题明细表中，唯彩会注意到“中福在线”一词也多次出现。涉及“中福在线”的问题总共出现了9次。主要是挪用“中福在线”彩票发行费或者未将彩票发行费上缴财政专户的问题，涉及的金额也相对巨大。比如云南省民政厅机关服务中心将“中福在线”彩票发行费616.97万元，用于民政厅机关接待、后勤物业管理等支出。

4、“公车私用”的问题

网络有句流行语：穷玩车富玩表。然而审计报告出现的问题正好相反，玩的都是豪车！唯彩会发现，擅自使用彩票发行费购买豪车为私用的问题也频密出现，次数为7次。

然而有趣的是，在这一问题上，各个地方都惊人相似，比如：

山西省福利彩票发行中心使用彩票发行费62.06万元超标准购置越野车1辆，出借给省民政厅长期使用。

吉林省福利彩票发行管理中心使用彩票发行费124.46万元购置越野车1辆，出借给省民政厅长期使用。

鹤岗市福利彩票发行中心使用彩票发行费27.57万元超标准购置轿车1辆，并出借给其他部门长期使用。

云南省福利彩票发行中心使用彩票发行费156.39万元购置越野车2辆，借给省民政厅长期使用。

云南省曲靖市福利彩票管理中心使用彩票发行费41万元超标准购置小汽车1辆，出借给市民政局长期使用。

陕西省福利彩票发行中心使用彩票发行费125.41万元购置车辆4辆，出借给省民政厅长期使用。

有网友问，“借”用了那么长时间，费用怎么算？是不是按照现在打专车的价格来算？

5、一些“奇葩”的问题

彩票资金总共发现了282个问题，其中，有一些“特立独行”的问题，显得十分有个性。比如“为了知识而犯糊涂”的：

苏州市福利彩票发行中心将彩票公益金122.4万元用于民政局订阅报刊。

浙江省体坛报社将彩票公益金1042.49万元用于日常业务支出。

山东省福利彩票发行中心将彩票发行费523万元用于为民政厅及地市民政部门征订《中国社会报》。

某些省份的彩票发行中心为何敢于花费如此巨大的金额订阅报刊？真的为了“索求知识”而不惜犯错？由此可见监管的重要性！

除了上述问题，其他的都如审计报告所述的四大类问题：1、虚报套取、挤占挪用彩票资金等42.87亿元；2、违反规定采购、账外核算彩票资金等90.43亿元；3、违规购建楼堂馆所、发放津贴补贴等36.02亿元（其中，中央八项规定出台之后的问题金额4.01亿元）；4、部分单位和个人违规牟取不正当利益。

通过这次审计报告的公布，把问题一一晒在阳光下，这对彩票行业的净化和健康发展，有着极大的好处。有问题不怕，怕的是掩盖问题。彩票资金涉及公益事业，更关乎彩民的利益，必然要让信息公开透明，让公众监督。我们期待，彩票行业可以在公开问题、解决问题、完善法制、公众监督的步伐中，走得越来越好！

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