关于第一张福利彩票试点发行的成功，如果追本溯源的话，就不能不提到在位于天津北站附近的那个小小的军供站召开的一次会议，可以说，福彩之舟就是从那里扬帆起航的。没有那次会议，就不可能有第一张福利彩票在石家庄的发行。

1987年4月，正是春暖花开时，民政部在天津军供站召开了第一次全国10省市中国社会福利有奖募捐券试点发行工作会议，原民政部副部长章明和办公厅主任孟明达主持了此次会议。

多数与会者参加天津军供站会议后主要有三大收获：一是明白了国际彩票业和旧中国彩票业的发展史及我国社会福利工作的现状，认识到目前在我国发行彩票的时机和条件已基本成熟；二是明白了目前在我国发行社会福利有奖募捐券的目的是筹集社会资金，兴办和发展社会福利事业，其中虽然有利有弊，但利大于弊；三是明白了给予10个试点省市的基本方针、政策和原则。这三大收获，对会后10省市开展试点工作是个很大的推动。因此，如果把整个福彩工作比作一条航船，那么，福利彩票就是从这里驶向汪洋大海的。河北能顺利地率先发行第一张彩票，和天津军供站会议的直接鼓舞和指引是分不开的。

天津军供站会议后，以张保恒为首的河北省民政厅领导全力支持在河北省试点发行社会福利有奖募捐券并随即着手筹备，主要办了四件大事：一是向河北省政府呈送请示报告，以取得支持。这件事办得非常顺利。时任常务副省长叶连松同志很快就在请示报告上作了批示，同意在河北搞试点，指示要注意“兴利抑弊”，并建议由当时任民政厅厅长的张保恒担任省募委主任。很快，解峰省长也作了类似的批示。“上方宝剑”就这样到手了。二是着手组建河北省社会福利有奖募捐筹备委员会及其办公室。这件事一开始就遇到了一系列难题：办公室怎么设？设在哪里？由谁担任办公室主任？怎样才能把当时一系列繁杂的筹备工作都承担起来？而且中募委对办公室主任的人选还有要求：必须具有改革开放意识、具有开创精神、精明强干、能吃苦、能打拼、能奉献，等等。三是解决了人的问题。事业总得由人去做，因此，不首先解决好人的问题怎么能行？但有奖募捐券发行是项开创性的事业，以前没人做过，因此人的问题便变得很难解决：谁也不愿意到这样一个前途未卜的临时办公室工作。尽管当时民政部有精神，说募办人员可先从厅局机关现有工作人员中调配，但最终结果是，一个也未能调来。无奈之下，只好从民政厅下属的福利装潢印刷厂借调了一名懂财务的工人，这就是当时河北省募办唯一的一个专职的“兵”。四是着手筹措启动资金。没有人不行，没有钱也不行。经张保恒厅长同意，河北省募办向省里打了申请启动资金的专题报告，但没敢多要，写了一大堆理由，却只要了三万块钱，还一再申明这个数目是本着节约又节约的原则提出来的。这个报告经当时任省政府副秘书长的陈忠保审批后，直接被送到常务副省长叶连松同志的办公室。叶省长倒也痛快，大笔一挥：“同意给两万元，注意节约使用。送解峰省长阅。”数目虽然距离想申请的有一定的距离，但总算是批了。可到了解省长那里，事情却发生了变化，解省长批示道：“同意先付两万元作为借给，这种事应该自收自支。”看来解省长已经看过中募委《章程》的草案了。

1987年7月27日上午，首期中国社会福利有奖募捐券的首发式现场——石家庄市第一工人文化宫的广场上洒满了阳光，彩旗招展，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，震撼人心……真是人如海、歌如潮。主席台前是50米长的销售线，销售人员由省民政厅、市民政局的机关干部和部分居委会的领导组成；铺着红布的桌面上，整齐地摆放着一沓一沓的新中国第一期社会福利有奖募捐券，漂亮的票面上由赵朴初先生题写的“有奖募捐利国利民”八个大字非常醒目，这让第一次与这些彩票照面的人们感到特别新鲜。

市民们早早地汇集到这里，等待着那激动人心的时刻的到来。上午9点整，主持人宣布首发式正式开始，顿时会场上一片欢腾。主要领导发表了简短的讲话后，宣布售券开始。之后，时任河北省福彩中心主任唐泽敏将新中国第一张（实际上是一小沓）社会福利有奖募捐券售给了时任石家庄市副市长孙永生同志，紧随其后的是中募委领导和河北省民政厅张保恒厅长等几位领导，省委书记邢崇智、省长解峰也从外地打来电话，向大会表示祝贺，并各派秘书认购奖券100元。再其后是市民政局荀桂忠局长等市领导和市政府各有关部门及工、青、妇等团体的相关负责人，最后是省民政厅、市民政局的机关干部。之后，市民一拥而上、争先恐后地购券，好一个热闹场面！与此同时，设于市工商银行各营业部的58个代销点和省、市募委设在市区和驻军的代销处及部分大型工矿企事业内部设立的代销点也开卖了。新中国第一张彩票——中国社会福利有奖募捐券就这样诞生了。