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彩票资金管理该向谁负责

26日,十二届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议,尹中卿委员提出一连串有关彩票的问题:“审计抽查发现虚报、套取、挤占、挪用等问题金额达到169.32亿元,占抽查资金的26%。彩票管理中为什么存在这些突出问题?你们是怎么进行整改的?违纪违规违法资金全部都收回来了吗?对有关责任人员都严肃问责、追责了吗?”(12月27日《京华时报》)

尹中卿委员现任全国人大财经委副主任,对公共资金的管理算得上是一个专业人士。即便如此,他仍然有诸多问题待解,足以说明彩票资金管理的透明度,以及相关管理部门工作的能见度是十分有限的。

更重要的是,彩票事业的发展离不开彩民的慷慨支持,彩民应享有充分的知情权。而作为一项公益事业,彩票资金的一切信息都关乎公共利益,也理所当然要向全社会公布。

限于信息不对等,民众对彩票资金管理上的诸多乱象也只能凭猜测,质疑声再大也不足以对管理部门构成实质性的杀伤力。而人大常委会的委员由于身份特殊,其质询有力量,甚至直接影响到相关部门的政绩考核,所以才会区别。此外,民意往往比较“难缠”,喜欢刨根问底,不仅要求结果还要过程,而委员的质询,限于时间和流程方面的原因,则通常是点到为止,对于相关部门的回答是否可信,一般不会太过追究。这或许也是原因之一。

像彩票这样的公共事务,一切的信息都应尽时、充分地向社会公布,接受民意的监督,这应该是行政管理的一种常识。但现实中,似乎总有一些部门只知“唯上”,没有主动接受民意监督的习惯

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