事件:民政部长展望16年工作,积极探索福彩销售新渠道

近日,2016年全国民政工作会议在湖北武汉圆满结束,民政部部长李立国出席总结会议,指出2016年将“加强对福利彩票工作的领导,加强风险防控,确保安全运行;加强技术研发,优化游戏品种结构;改进市场运行机制,拓展销售渠道;制定福利彩票公益金使用管理办法,开设公益金资助项目集中展示平台;加大宣传力度,推进公开透明,提升品牌形象,健全‘阳光福彩’长效机制。”

我们的观点:监管层再提销售新渠道,整顿打开彩票龙头空间

在巴西世界杯的驱动下,2014年国内互联网彩票行业迸发出前所未有的能量:全年互联网彩票销售额达850亿元,同比增长102.4%,市场份额首次超过五分之一,已成为推动彩票市场发展的重要力量。虽然从今年年初开始行业处于整体停售状态,但从4月初八部委联合发,到4月底财政部批复江苏省手机即开型彩票游戏,到6月8日财政部官网发文,再到11月财政部发布《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》,无一不彰显了监管层积极探索彩票销售新渠道、促进互联网彩票行业健康发展的正面态度。此次李立国部长又明确提出将优化游戏品种结构、拓展彩票销售渠道,探索手机客户端和互联网销售彩票工作,再次表明监管层对互联网彩票持有正面推进的态度。我们认为,博彩业的特殊性质决定了政府监管的必然性,但市场需求的多元化决定了市场化运营才是行业竞争的重中之重,长时间的停售不仅影响到彩票公益金的增长,在一定程度上还助长了地下私彩。互联网彩票宜疏不宜堵,预计2015年全年彩票销售数据统计出台后,监管部门会采取更加积极主动的举措,促进行业的良性发展。

关注标的:鸿博股份、中体产业、综艺股份、500彩票网、华彩控股

我们相信,在经历了此次行业洗牌之后,拥有专业性和合规性壁垒的龙头企业将进一步提升市场份额,建议关注A股鸿博股份(唯一公告地方中标资格、唯一公告与银联全面合作、长期为伤残人士提供就业机会的公益性企业),中体产业(实际控制人背景最强,彩票和体育业务经营改善),综艺股份(互联网彩票产业链布局最全);美股500彩票网(再次被财政部点名试点合法资格、紫光集团入股增强公司资金实力与创新能力);港股华彩控股(最专业精深的彩票终端系统服务商)

风险提示

互联网彩票行业作为政府高度监管的领域,行业政策的突然转向可能抑制行业发展;个别黑天鹅事件可能导致政府延迟彩票销售批文/许可的发放。