3月30日，财政部公布了2016年中央财政预算。根据《2016年中央政府性基金收入预算表》、《2016年中央政府性基金支出预算表》、《2016年中央本级政府性基金支出预算表》、《2016年中央对地方政府性基金转移支付预算表》公布的相关数据，今年中央彩票公益金收入预算数为526亿元，比2015年中央彩票公益金收入执行数增长7.2%；包括2015年结转-10.18亿元在内，今年中央彩票公益金可安排支出预算数为515.82亿元，其中，中央本级支出预算为425.98亿元，对地方转移支付预算为89.84亿元。

2016年公益金收入预算低于2015年

为5年来首次预算金额下降

我们知道，中央彩票公益金的收入预算数，会依据上一年中央彩票公益金收入执行数，预算一定的增长比例。

唯彩会观察近5年的增长比例后发现，2015年预算的增长比例出现了下跌，从此前的10%下跌至7.7%，而2016年更是下调为7.2%。

因为受互联网彩票停售影响，去年全国彩票销量出现十年来首次下跌的情况，导致中央收缴入库的公益金仅为490.56亿，从而使得2016年的预算收入增长7.2%后也仅为526亿元，低于2015年预算，这也是近5年来首次中央彩票公益金收入预算金额出现下降。 近五年中央彩票公益金收入预算情况

此外我们发现，2015年中央彩票公益金执行收入比预算（551亿）少了60.44亿，为近5年来首次执行收入不及预算，可见互联网彩票停售的影响之大。 2011年-2015年收入预算与执行数对比

值得一提的是，设若2016年中央彩票公益金执行收入达到预算的526亿，则全国筹集公益金1052亿，按公益金提取比例27%算，那么2016年彩票销量应为3896亿，仅比2015年销量3678亿多出218亿。由此可见，财政部在制定2016年中央公益金收入预算时，是以2016年互联网彩票停售为前提的。

对地方转移预算为近5年最低

根据《2016年中央政府性基金支出预算表》，2016年中央彩票公益金安排的支出预算数为515.82亿元，其中，中央本级支出预算为425.98亿元，对地方转移支付预算为89.84亿元。

同样，中央彩票公益金的支出预算数，会依据上一年中央彩票公益金支出执行数，预算一定的增长比例。

按照上述方法计算，2016年出现了支出预算负增长的情况（2016年支出预算较2015年支出执行数减少56.37亿元），这也是近5年来，首次出现支出预算低于上一年度支出执行数的情况。 近五年中央彩票公益金支出预算情况

此外，唯彩会查阅历年预算发现，2016年支出预算下降，影响最大的是中央彩票公益金对地方转移支付的预算，这笔预算从2015年169.69亿骤减至2016年89.84亿元，创下近5年预算最低的记录。 近五年中央彩票公益金对地方转移支付预算

为何财政部突然大幅度收窄对地方转移支付的预算？这其中，有关地方部门弄虚作假，套取彩票公益金项目等腐败乱象是重要因素之一。

在2015年6月公布的彩票资金审计结果报告中显示，2012年至2014年10月底，18个省份共获取中央集中彩票公益金对地方转移支付收入214亿元。但审计过程中发现，虚报套取、挤占挪用彩票资金、违反规定采购、账外核算彩票资金等乱象频出。

为此，收窄预算应该是中央在面对如此大的彩票资金管理漏洞时采取的措施之一。

教育事业、体育事业支出预算为近5年最高

2016年安排的中央本级彩票公益金支出预算425.98亿元具体用于：补充全国社会保障基金支出315.6亿元，社会福利支出1.86亿元，体育事业支出5.35亿元，教育事业支出19.7亿元，红十字事业支出4.17亿元，城乡医疗救助支出3亿元，文化事业支出4亿元，法律援助支出1.1亿元，其他社会公益事业支出71.2亿元。

唯彩会通过查阅历年中央本级彩票公益金支出预算发现，2016年财政部对于教育事业和体育事业的支出预算为近5年最高。 体育事业的彩票公益金支出预算情况

其中，教育事业支出预算19.7亿，较2015年7.5亿增长162.7%，早在2001年，就有人大代表提出发行教育彩票的建议，以弥补教育经费的不足，但因为彩票游戏的开设需要考虑的问题太多，如专项彩票的可玩性如何、玩法如何设置、返奖率如何制定、公益金如何提取等等，这项建议一直无法落实，但从今年19.7亿的教育事业支出预算来看，这项建议算是换了个方式落地。

此外，体育事业支出预算5.35亿，较2015年2.72亿增长96.7%，体育事业预算的增加，与去年出台的足球改革方案有关，该方案规定：每年在体育彩票新增公益金收入中安排一定资金，资助中国足球发展基金会。

值得一提的是，尽管2016年中央本级彩票公益金支出预算较2015年少了26.76亿，但2016年补充全国社会保障基金支出的预算（315.6亿元）仅比去年少11.74亿，并且2016年补充社保预算占中央本级彩票公益金支出预算的比例较2015年还上升了两个百分点。 近5年中央本级彩票公益金补充社保的预算情况