近日，有媒体报道称停了近一年的互联网彩票终于要重开闸门了。彩票主管部门正在研究互联网彩票以及电话彩票管理办法，并且将在2016年有限、适时地推动互联网彩票试点。

消息爆出后，彩票概念股逆市上涨，但一直没有官方的声音传出。那么，互联网彩票开闸的消息属实吗？如果消息属实，那么，互联网彩票重启在何时？哪些企业会获得试点资格？互联网彩票开闸的障碍有哪些？

互联网彩票开闸消息是否属实？

截至目前，官方对于互联网彩票开闸的最明确的态度，仅有以下三处：

2015年12月22日，彩票资金整改情况中提到：对未经批准利用互联网销售彩票问题，财政部等正在研究完善有关管理办法。

2016年1月7日，全国体育彩票工作会议，体育总局对2016年体彩工作提出要求：继续夯实网点基础，做好互联网销售试点准备。

2016年1月15日，全国福利彩票工作会议，中福彩中心主任王素英：在业务发展方面，要基本建成电话销售技术系统，加快电话和互联网售彩制度规范体系建设。

从上述官方表态中，可以看到“试点”以及“互联网售彩制度规范体系”的表述，与媒体所报道的“2016年有限推动试点”的消息基本吻合，但对于互联网彩票是否开闸，并没有官方消息传出。只能说一切关于互联网彩票开闸的消息，都是媒体的猜测，我们应保留怀疑态度。事实上，在停售这一年多的时间里，关于网彩重启的消息不断，但最终都不了了之，唯一有变化的，就是彩票概念股每次都在重启消息传出经历一次股价大涨。

对此，彩票业内人士普遍感到无奈，并称这就是资本市场。 4月18日，彩票概念股逆市上涨 　　4月18日，彩票概念股逆市上涨

互联网彩票何时开闸？

我们假设媒体消息属实——2016年内有限推出互联网彩票试点，那么，互联网彩票何时开闸？

据经济观察报报道称，2016年1月，上述主管部门曾召开关于互联网彩票业务的座谈会，就互联网彩票的业务推动进行调研，并且彩票主管部门已经放开对互联网彩票的审批，但尚未有企业名单从福利彩票中心和体育彩票中心传输过来。

按照报道，目前只是在审批阶段，互联网彩票开闸的时间表，仍然没有给出。但据唯彩会分析，上半年互联网彩票开闸基本无望，原因有三：

第一，据媒体报道，A股公司高鸿股份在投资者关系平台上表示，“已获信互联网彩票上半年不会重启”。同时，凯瑞德也因政策不明朗于3月18日终止了 1550万元收购百宝彩51%股权的计划。 高鸿股份在投资者关系平台上回应

第二，今年1月26日，国家统计局党组书记、局长王保安涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。在此之前，王保安曾担任财政部综合司司长、财政部副部长等职务，从2007年开始承担彩票管理工作，直至2015年4月调任国家统计局局长，王保安曾主管彩票工作将近8年。据某业内资深人士推测，王保安的落马是互联网彩票停售的其中一个因素，所以在王保安被调查的期间，互联网彩票不会重启。

第三，据可靠消息称，审计署将于今年6月份进驻财政部，业内人士表示，如果消息属实，那么财政部在6月份前应该不会有大动作，互联网彩票上半年重启基本无望。

若据此推测，网彩上半年依然无法开售，这就意味着网彩要缺席美洲杯（6月3日至6月26日）的全程赛事以及欧洲杯（6月10日至7月10日）的前半段赛事。

哪些企业会获得试点资格？

如果在开放有限试点资质的前提下，哪些企业能获得审批通过？

首先我们可以基本确定500彩票网以及中国竞彩网在试点名单中，这个判断基于两个原因：第一是500彩票网以及中国竞彩网拥有财政部颁发的网销体育彩票试点资格；第二是早在去年5月，这两个网站均参与了体彩大系统的测试。

那么，除此之外，还有哪些企业能获得试点资格？

对此，经济观察报中提到，“最重要是企业要有专业IT的能力，彩票实际是一个准金融业务，数据误差或者遗漏造成损失会很大”、“选择合法合规的优秀企业推进互联网彩票试点，具备海量用户基础的互联网彩票平台将利用互联网+与大数据技术，降低彩票购买的门槛”。

从“准金融业务”、“海量用户”、“大数据”等条件分析，阿里巴巴（淘宝彩票）获得试点资格的可能性很大，原因有三：

第一，唯彩会曾通过阿里巴巴的财报，推测出2014年淘宝彩票的销量超200亿，在所有互联网代销平台中排行第一，销量的背后自然是巨大的用户量，由此淘宝彩票满足海量用户这一条件；第二，如果说彩票实际是一个准金融业务，那么阿里巴巴电子商务的基因，加上支付宝强大平台的支撑，都使得淘宝彩票是这个业务的不二人选；第三，早在2013年，阿里巴巴就开始布局大数据，其推出阿里云就有这强大的数据处理能力，而阿里巴巴搭建电商平台的技术与经验，也有利于彩票大平台的开发。

事实上，3月6日，阿里巴巴20亿入股亚博科技布局彩票领域的举动，也显示其对于互联网彩票未来的强大信心。

除淘宝彩票外，唯彩会还注意到，腾讯彩票业务部近期在大批招聘彩票相关的岗位，这是否意味着QQ彩票也在积极准备着什么？

互联网彩票开闸的障碍有哪些？

首先是制度障碍。事实上，在2010年财政部下发的《互联网销售彩票管理暂行办法》（财综〔2010〕83号）中，对于互联网彩票的管理和运作，已经有相对成熟的设计，比如必须经过财政部批准才能开展售彩业务、建立互联网销售彩票管理系统以及设置代销平台准入门槛等。但这一系列制度最终并没有严格实施，使得互联网彩票架构出现畸形，对于互联网彩票的管理更是混乱，甚至出现政策“打架”现象——《互联网销售彩票管理暂行办法》将客户端售彩定义为互联网售彩、《电话销售彩票管理暂行办法》将客户端售彩定义为电话售彩。

其次是利益分配障碍。此前唯彩会分析过，互联网彩票停售很重要的因素之一是互联网售彩打破区域界限后公益金的归属问题。互联网彩票要开闸，必然要解决这个障碍。有业内人士提过一个建议方案：

在分配全国性彩种销量所得公益金时，按照彩票购买者的银行借记卡账户所属行政区域，对互联网销售彩票销量进行省际划分，并分别计入各省、自治区、直辖市的彩票销量，以此为根据分配各省公益金；在分配地方性彩种销量所得公益金时，则按照彩种所属地，对互联网售彩销量进行省际划分，从而分配各省公益金。

这样既保证互联网彩票分配的合理性，也能调动地方的积极性，刺激彩票的良性发展。

最后是技术障碍。目前互联网彩票领域存在一个严重的问题是诈骗、吃票等乱象丛生，不但损害彩民利益，更破坏市场秩序。为此，将互联网代销平台纳入监管迫在眉睫，如果要建立彩票大系统，并加以维护，这对彩票中心来说，无疑是一次巨大的技术考验。

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