上一期，我们简单分析了一下中国彩票市场有多大，投注站收入能有多高。【回顾上期】本期，我们来探讨一下，经营彩票投注站，有哪些要求和戒律。

第三节 创业者进入彩票行业需要注意的重要问题

一、经营彩票投注站的五大要求

从某种意义上说，彩票行业是一个比较特殊的行业。目前，我们彩票业发展时间短，管理和监督体制机制尚未改革到位。只有《彩票管理条例》是该行业的基本法规。

从经营彩票投注站上来看，彩票业具有五高的特征。

（一）诚信度要求高

对于彩票投注站来说，诚信度是一个生存的基础。由于其不仅仅代表着个体的投注站，也是展示国家彩票的一个重要窗口和终端。

（二）责任感要求高

正是由于彩票行业需要的诚信度高，所以，风险度越大，而要求的责任感也越高。稍有不慎就会酿成很大的风波，从而影响到整个彩票行业。所以，彩票投注站要以高要求，高标准要求自己。

（三）细致度要求高

对于彩票投注站来说，说话，打票，兑奖、交流等等细微小节都要正确无误。如果出现问题很有可能酿成风波。

（四）服务素质要求高

目前，我国有一部分彩票投注站的存在服务素质不高的现象。同时，这些投注站鲜有业绩突出者。而服务正是差异化竞争的主要手段。关于这点，我们会在以后的章节中详细论述。

（五）彩票专业知识和技能要求高

有一些彩票行业的经营者错误地认为干一个投注站不需要什么知识和技能，这个观点是大错特错的。

那些彩票投注站的经营者专业知识和技能不高的早晚都要被淘汰。我们从最简单的号码录入就可以看到，一些投注站的录入技能不佳的人员，只要彩民稍微多一些就手忙脚乱，错误百出。而素质高的销售员，录入号码的速度非常快，敲击键盘非常得心应手，可以应对客流高峰的购彩需求。

二、经营彩票投注站的六大戒律

正是由于彩票行业的特殊性，所以，我们在经营投注站的时候要恪守一些戒律，不能越雷池一步。

（一）不要以任何方式参与私彩和赌博

所谓私彩，又称地下私彩，是指以盈利为目的，未经政府批准发行的彩票。它以所谓的极高的返奖率吸引购买者，发行者从中牟取暴利，扰乱正常的社会经济秩序。2008年，某市曾对市内彩票投注站进行查访，发现销售私彩进行违规操作的投注站近30家，占到了抽查站点总数的60%。而同年，经某省处理的彩票投注站也达到77家。

参与私彩和赌博是我国法律所禁止的。作为公益事业的窗口的彩票投注站更是要以身作则。同时还有义务和责任引导购买者不要参与任何形式的私彩和赌博。

（二）不要欺骗彩民

“彩票欺诈，简而言之,就是彩票机构或其他相关人员为了诈取钱财而围绕彩票故意陈述虚假信息或者故意隐瞒重要事实，以使彩票购买者基于由此发生的错误信念购买彩票”根据欺诈发生的阶段不同，可以区分为彩票销售欺诈、彩票兑奖欺诈等等。

诚信是公益彩票的基石。彩票投注站在经营的时候千万不要贪图一时之利欺骗彩民，这种行为严重的触犯法律，其后果非常严重。例如，某投注站将彩民兑奖的彩票留下谎称没有中奖，或者是误导彩民大额投注、加倍投注等等此类行为是非常错误和有害的。

（三）不要赊销彩票

赊销的英文为Open Account。赊销即信用销售，赊销是（以信用为基础的销售）买方与卖方约定，卖方让买方取走彩票（或卖方先送彩票），而买方按照约定在规定日期付款付清彩票款的过程称为赊销。无论如何定义它都是一项高风险的行为。

我国颁布的《彩票管理条例》第十八条规定：不得以“以赊销或者信用方式销售彩票”。彩票发行机构也在销售中严禁先打票，后付款的赊销行为。这是由于赊销很容易形成纠纷。同时，赊销也容易留下隐患。2007年，北京丰台区投注站的两名彩票销售员以不收钱就出彩票的赊销方式盗打彩票，本想中个大奖，结果却事与愿违。导致应上交给国家的彩票销售款7万余元无法收回，后被法院判处赔偿。同时对于违反规定的处罚，《彩票管理条例》也有明确规定：

第四十一条　彩票代销者有下列行为之一的，由民政部门、体育行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：

1．委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的；

2．进行虚假性、误导性宣传的；

3．以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的；

4．向未成年人销售彩票的；

5．以赊销或者信用方式销售彩票的。

彩票代销者有前款行为受到处罚的，彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。

（四）不要进行不正当竞争

同样，《彩票管理条例》第十八条也规定了：不得“以诋毁同业者等手段进行不正当竞争”。彩票市场提倡健康竞争，以优质服务进行正当、合理的竞争。

1．不正当竞争的伎俩

“我知道有投注站变相打折出售彩票，或者给彩票大户返钱，或者买彩票送彩票，”宁夏银川站主王兴翠谈到投注站的不正当竞争时，语气中透着困惑，甘肃兰州站主田国亮称，有些投注站虚报中奖信息吸引彩民，甚至还会恶意诋毁其他彩站。

“我见过一个站主为了和其他投注站竞争，竟冒险走过了《彩票管理条例》规定的边缘，私自赊销彩票给彩民，不过非但没有成功，还因为彩民赊销引发了几万元的经济纠纷。”谈到这些，河北石家庄何春梅站主对那位因不正当竞争行为而受损的站主感到十分婉惜。

辽宁省大连市站主张恩卫说：“最让人头痛的是，一些投注站打着福彩的幌子进行私彩的售卖活动，这种高频率、高赔付的玩法有时会吸引很多彩民。”不过他又表示参与私彩的人已经与公益彩票无关了，因为他们的性质已经发生了变化，正在走向犯罪。

2．饮鸩止渴式的竞争

“投注站之间的不正当竞争是一种饮鸩止渴式的竞争，最终只可能导致恶性竞争！”来自安徽合肥的王站主说。他分析道：从宏观层面讲，不正当竞争的行为会给彩民留下管理不统一、不规范的印象，会使彩票形象受损，公信力下降。从微观层面讲，福彩市场是靠所有的投注站撑起来的，如果仅为了自己的经营，做出一些有损他人的行为，投注站的销量暂时是有提高，但长此以往，都这样做势必会发展到于人于己都不利的局面。

黑龙江李站主补充说：“做事情都要有个长远考虑，你竞争也是与周围的投注站竞争，大家都是同一个战线上的，如果你能采取一些不正当竞争行为，别人也可以啊，想必你也得不到什么好果子吃，惟一的可能是让自己的经营陷入困境，这样做何苦呢？”

李站主还向那些有歪主意的站主提出了忠告：“与其想些不正当的手段让自己陷入步履维艰的经营困难，不如想想如何提升服务水平与投注站的形象问题。”

3．以条例之名说“不”

辽宁省沈阳福彩中心徐女士称，根据《彩票管理条例》规定，如果福彩投注站触犯了‘不正当竞争’这一条款，民政部门部门将责令投注站改正，并处2000元以上1万元以下罚款；如有违法所得的，则没收违法所得；同时，彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。

在宁夏福彩中心宣传部工作人员看来《彩票管理条例》对于明确的不正当的恶性竞争行可以响亮地说“不”，同时进行批评教育与惩罚。

4．监管与引导并重

宁夏福彩中心宣传部工作人员认为，如何提高投注站的销量，不仅是投注站的目的，也是当地福彩中心的职责，福彩机构要充当彩票市场的维护者和监管员，在整体大局上发挥领头羊的作用。

他说：“对于新投注站站主，防范教育必不可少，要提前打预防针，对其进行培训，传授营销技巧；对于老站主，反复教育必须贯彻，有些站主因销量低比较心急，可能采取一些过激销售行为，一定要向他们灌输公平合理竞争的思想，从而促进彩票市场健康有序的发展。”

辽宁省沈阳福彩中心徐女士等人还指出，机构、专家应该多为投注站提建议进行引导，比如让投注站举办“买彩票送积分”活动，彩民购买一定数量彩票，达到一定的积分后，可以凭借积分卡换取一些小礼品；让投注站重视提升技术上的服务质量，请一些比较有权威的彩评师到投注站里为彩民讲经，培养技术彩民等等。

（五）不要打折销售彩票

销售彩票是一项严肃的公益事业，彩票的销售价格是国家规定的不得任意变更。但是，随着彩票站点的增多，投注站间的同业竞争愈来愈激烈。除了彩票中心统一的宣传促销活动，为了增加销量赚取更多代销费，有一些彩票投注站的站主开始“自己想办法”。几年前，在广州曾一度出现“赠票”、“回扣”等不同形式的“促销”行为，而类似“促销”手段也早已出现在很多省份。

（六）不要向未成年人销售彩票

未成年人正处于身体和心理发育时期，对于他们应该给予正常的生活环境。彩票固然是公益事业，但是，对于未成年人来说具有一定的负面效应。所以，非常不适宜让未成年人参与彩票购买。同时，民法也有明确的规定，未成年人不能对自己的行为负责或者全责。根据2009年颁布的《彩票管理条例》规定，向未成年人销售彩票最高罚10000元。

那如何才能避免向未成年人销售彩票呢？业内人士指出：

1.投注站的销售人员要加强这种意识。机构要对销售人员做好关于此方面的培训，从销售第一线上杜绝此类事件的发生。

2.机构也做些宣传标语贴在站点，在站点内树立起良好的风气。

3.是要靠社会群体的自觉性。“这个非常重要，大家都要了解法律，然后按照法律办事。大人也不要总是带着小孩子出去买彩票，就像不带小孩子去买烟是一样，慢慢的，要培养起一种未成年人不能购买彩票的社会意识。”

如果你正在或打算经营投注站，希望可以参考上述五大要求和六大戒律，这是投注站长久经营下去的前提条件。下一期，我们将为大家分析一下，彩票投注站发展会有哪九个小趋势。【投注站经营攻略连载】