2015年3月，徐某注册了一家公司，主要业务是销售在线的互联网彩票，公司通过QQ等方式拉用户，引导客户在公司网站上注册成会员，客户在网站账户充值后，猜中号码后按照相应的赔率提取现金，业务员领取一定的佣金。

从表面上看徐某这一行为在网彩行业内并不罕见，我们可以理解为吃票，但是问题在于，徐某的行为性质到底是非法经营罪还是开设赌场罪。

　　吃票涉嫌开设赌场罪

法律界有两种意见。部分法律人士认为，徐某行为属于未经国家批准擅自发行、销售彩票，以非法经营罪定罪处罚。另一种观点则认为，徐某不具备销售网络彩票资质，只以销售彩票为幌子，实际是接受赌民的投注，其行为不构成非法经营罪，而应构成开设赌场罪。

人民法院报文章指出，徐某虽注册公司卖彩票，但实质上是以另一种方式非法牟利，不能认定为一种非法发售彩票的非法经营行为，它不具备利用国家有关彩票规定的特定方式去干扰正常彩票市场的特征，故应认定为开设赌场罪。我国刑法第三百零三条规定：（开设赌场）情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

　　黑彩网站销量过亿

审视目前国内的网彩行业，类似徐某的行为并不罕见，它们打着互联网彩票的旗号谋取暴利，特别是在网彩停售的空窗期肆意生长，据部分彩民的曝光的投注信息，一些黑彩、假彩网站销售已经过亿。

这些假彩票平台吞噬的不仅是亿元的彩票投注资金，更是数千万的彩票公益金，然而危害最大的是，黑彩网站们扰乱了整个彩票行业的市场秩序。

由于互联网售彩特性，很多彩票公司都不主动提供向彩民提供实体彩票，彩民连自己买的彩票照片都看不到。其实，要鉴定这种行为并不复杂，只要在线下彩票不能投注的情况下，在网售平台购买某注特定彩票，如果能投注成功，就可以证明该网站存在吃票行为。

　　网彩公司的博彩业务

在我国彩票是唯一合法的博彩行为。目前互联网彩票行业正处在一年多的漫长停售期中，从管理部门的工作进度来看，重启互联网售彩在短时间内难以实现。这也导致不少彩票企业铤而走险，打着各种“擦边球”，开展各种“类博彩”业务，比如“一元云购”、“XX娱乐场”等，虽经媒体层层曝光依然屹立不倒。

这些“类博彩”业务和彩票有着很大的相似之处，用户的学习成本几斤为零，有的甚至连投注对象都一样，比如某平台完全把竞彩受注赛事照搬，玩家使用游戏币投注，而游戏币又能够直接与等值物品兑换。有彩民指出，这就是变相的博彩。

业内专家指出，虽然这些公司目前仍安然无恙，但实际上他们正将自己处于一个危险的境地，一旦越过雷池，就将被认定为涉赌行为。