中国社科院的研究人员发现,去年中国彩票共为政府财政筹集1040亿元的公益金,但仅能找到400亿元已被用于社会福利项目的证据,尚不清楚余下640亿元的去处。(6月23日《环球时报》)
这条消息转自外媒,到底是真是假尚待确证。我认为,彩票管理机构、监管方面,面对质疑应主动站出来“辟谣”。最好的办法还是公开信息,2014年彩票收入多少,用于福利项目多少,有无结余,结余资金去了哪里……这些信息公开了,自然可为自己开脱。否则,恐怕有自我默认不清白之嫌。而这种问题的最敏感之处,是公众会习惯性地怀疑里面存在腐败问题。信息越不透明,公众质疑也越重。并且,不仅是彩票管理部门一家背黑锅,还会累及更高层面的政府公信。
国家彩票业的公信度不高,资金清白备受质疑,并非新问题。2014年年末,审计署曾对彩票资金进行过大范围审计。但审计结果至今仍未公开。与此同时,新华社记者的调查发现,对彩票的发行费和公益金,各地在使用中存在巨大差异,标准、去向均模糊不清。一方面,发行费标准多年居高不下;另一方面,有大量公益资金趴在地方政府账上“睡大觉”,还有部分公益资金被用于盖大楼、买游艇、补亏空。仅以“买游艇”这种“资金去向”来说,与社会公益没有任何关系,完全背离了彩票事业的初衷,实际上是滥用福彩资金。斥资2000万元买游艇的青岛福彩官员因贪污被绳之以法,但问号远未结束:彩票资金咋这么好花?贪污4744万元的窟窿又是怎么出现的、现在完全堵上了吗?其他“去向不明”的彩票资金中还有多少“流到窟窿里”的情况?而即便其他资金未出现滥用、挥霍,没处花、“睡大觉”也是一种严重的浪费;一方面,国家有那么多需要救助的地方和人群,大量的社会福利需求等待政府投入;另一方面则是巨额公益性资金派不上用场,不管是管理方面的责任心问题,还是制度层面制约了彩票资金的财尽其用,都叫人着急。
要打消公众的质疑和焦虑,方法其实很简单,那就是“公开”。
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