中国彩票成长的过程，世界彩票发展的历史，无一不证明彩票最终必须以“法制、公益、公开”作为核心原则和发展方向。以《彩票管理条例实施细则》以及《彩票公益金管理办法》的规定，强制相关部门对彩票公益金的收支、彩票发行的相关资讯进行公示，看似不过是对公众知情权的回应，其实更是彩票“法制、公益、公开”三原则的有机统一。事实上，这里还暗含有一个基本逻辑，即：彩票是需要自证公平的！

规定的数据都有，但多流于形式

对公众权利的重视是一个国家彩票市场步入成熟的重要标志。尽管目前我国彩票的法制体系尚不完备，但《彩票管理条例实施细则》也已经对相关信息公开做了清晰的规定。可见，对彩票相关资讯进行公示是满足公众知情权的法定手段，也是彩票管运主体的法定义务。

但是，看似所有道理都理直气壮，履行义务却往往会在不自觉中形成一种情绪。从今年的彩票资讯公示来看，相关的数据都有，但公众最关心的事项却鲜有提及。公示的大多也只是一堆数据，这些数据缺少热度，加上很少能见到对数据的专业解读，使得公示不过流于一种形式。

同时，由于公众心智对数据的不敏感，使得公示效果大打折扣。有时候，一些不专业的错误解码，也会将公示资讯无端猜想，弄成一种可随意改写的可写性文体。任意曲解下，情绪消费便成了公众的媒体和彩票管运主体之间彼此心存芥蒂的主要原因。

告诉我你做了什么，我才好相信你

彩票是规则在先，认同才决定购买的游戏。笔者想不明白，这个行业有什么可以成为机密而不能示众的。以随机事件为主要特征的彩票游戏，结果的不公平随处可见，而又能自称是最公平的游戏，其要义只有一点，那就是过程的不可操控和公开。程序是法制的公义，过程公开是公平的证据，可以看到，当下所有的质疑，几乎都聚焦在过程。很显然，对过程的公开、公示，就成为彩票管运主体自证公平、回应挑战的重要工具。

回应挑战其实是对行业的自塑。当公众质疑收市到开奖之间，发行机构所作所为的时候，就算你说一千遍我在汇集整理数据以防止舞弊，也是有人不相信的。

如果开奖和数据之间没有关联，为什么发行机构不能适时公布投注数据呢？很多时候，过程的开放不仅足以满足公众的好奇，还可以借此成为品牌营销的手法。又如当媒体质疑倍投一次中奖的事实时，为什么不公开无数次倍投不中奖的数据？

再如，延迟开奖，为什么不能在原本开奖的时段，改为直播延迟过程中发行方的所作所为呢？回应，之所以能成为一种自塑，个人觉得，不是公众对发行主体不信任，而是因为回应，代表着对公众权利的一种尊重：你得告诉我，你做了什么，否则，我拿什么相信你？

显然，单单履行法定的公示义务是远远不够的。彩票管理、发行主体回应挑战，应该做到公众关注什么，就公示什么，真正建立起回应挑战的机制。并以公示为手段建立起通过媒体和公众互动的渠道，将游戏做得真正像游戏，从而有效抑制彩票的博弈性，放大彩票的娱乐性、公益性。

遗憾的是，目前媒体对彩票行业的认知和彩票管运主体对媒体的认知，都还缺乏足够的专业素养。以公示回应挑战，一方面我们需要具有行业影响力的专业媒体；另一方面，作为彩票行业舆情应对与管理的核心，也要建立起彩票管运主体和媒体间信息交换渠道，主动回应公众关注，建立良好的媒体关系。

细节放大是一切品牌灾难的起因

在不少领域以公示作为建立行业形象的重要渠道，设计出具有传播要素的公示内容，早已经成为了一种品牌营销和行业形象塑造的常见手法。

就实质而言，公示的必要性源于公众缺席现场，公示需要还原的说白了就是公众在场的证据。很多时候，彩票发行主体由于身在现场，往往因为熟视无睹的疲惫而产生一种理所当然的错觉。正是这种错觉，使得他们对公示环节不痛不痒，殊不知这种不痛不痒掩饰下的细节一经放大，往往会让人大吃一惊。在公益金收支公示尚不完备的当下，已经有媒体在催促发行费的收支公示。

事实上，每一次发声在前，都有着一个标签在后。一个行业，一旦被贴上标签形成成见，它在公众中的形象和认知，都有被撕裂的可能。前些日子，某大型国企的业务接待费被公示、一笔购酒支出引发喧然大波，试想，这一情节如果发生在彩票业，又会如何？成见之下，什么都可以成为标准答案，这不能不引起业内警觉。

细节放大是一切品牌灾难的起因，大抵也是所有人面对镜头时，心存戒备的原因。但正是基于这种理解，公示既体现着行业敢于面对回应挑战的勇气，还代表着关注细节、完备流程、强化管理的能力，以这样一种勇气和能力，来还原公众在场的证据，对行业形象的确立当然也就至关重要。更何况，因为有这样一种对公众知情权的尊重，彩票行业才能做到敢于认错和放弃自我辨护，从而避免和公众走向情绪对立。

被动履行义务可能生出抵触情绪

享有权利，必得履行义务，但如果整个行业对义务履行永远处于一种被动状态，则极有可能生出抵触情绪。一旦这种情绪被过度消费，于行业、于公众其实都没有好处。彩票是一个特殊的行业，其特殊并不意味着这个行业可以逃避其他行业所应有的共性。恰恰相反，它反而必得承担其他行业所不必承担的义务。

我们以为，彩票追随法制、公益、公正的方向从一开始就已经相当明确。而十八大之后，“依法治国”已经成为一种常态，作为一种客观必然，中国彩票的事业发展毫无疑问，必须也只能在法制、公益、公开原则的前提下得以继续展开。某种程度上，就发行主体而言，当下彩票的法制、公益或许还有客观要素限制，但公开却是这个行业完全可以主观决定的细节。从内心认同公开资讯的重要，把公示做成公开，不再只写在脸上纸上，而是刻进内心，整个行业的形象或许可以得到根本改变。