11月12日，中央党校机关报《学习时报》刊发文章，称发行环保彩票正当其时。
这篇文章认为，长期以来，我国环保资金投入比例虽不断增加，但远低于发达国家，环保资金投入离改善环境质量要求尚有不小距离。发行环保彩票，持续为环保资金开源，助力改善和提升环境质量，是一条可供选择的路子。
文章称，发行环保彩票具有广泛的群众基础，随着PM2.5在一些地方的超标以及各类环境案件事件引发的社会关注，环保理念早已深入人心。同时自1987年我国第一张福利彩票发行以来，彩票市场得到跨越式发展，形成强大的销售网络，有效地保证了彩票发行的纵向管理和横向联络，为环保彩票的设立奠定了市场基础。
文章建议，环保彩票可以设计为：环保部主管和发行，各地环保部门作为地方管理机构。在传统彩票发行形式的基础上充分利用网络销售，手机、微信等现代化方式销售，不断增加环保彩票的覆盖面，最大限度动员和募集社会资金支持环保。
根据2001年《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》中规定，我国彩票资金构成比例是，返奖比例不得低于50%，发行费用比例不高于15%，公益金比例不得低于35%。但文章提出，环保彩票作为新兴彩票，在国家政策允许原则下，适当提高返奖率，降低发行费用比例，确保公益金正当、合理的结构比例。
此外，文章提出环保彩票募集的公益金要用在环保建设的正当之处、紧急之处、必要之处和长远之处。弥补没有列入预算的环保项目和生态治理工程，且这些工程都应属于非盈利项目。环保公益金不能代替应由财政正常预算支付的资金。同时考虑设立环境质量奖、环保发明奖、环境科技创新奖、为自愿者提供环境保护经费等方面。
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