主持人：安颖 羊城晚报记者

嘉宾：宏阳 本版资深彩票媒体人

彩民：小马

近日，东莞双色球2注一等奖合共2565万多元巨奖下周一到期作废,将打破中国彩票历史上最高弃奖纪录。在消息传出后，关于彩票实名制的议论，再次成为了彩民讨论的焦点。

小马：每逢有弃奖事件发生的时候大家都会感叹：如果是实名制购彩就不会有这类遗憾的事情发生了。

宏阳：彩票实行实名制确实是避免彩票弃奖的有效手段。彩票实名制，能够避免未成年购彩以及避免弃奖，而且还能够监控大数额投注金额来源。特别是外来的互联网彩票开售后。将会施行实名制，彩民将在代购网站注册真实信息，并能无纸化购彩，能够解决彩民在投注站购彩可能会遗失彩票的问题，从而避免弃奖。

2012年11月30日，加拿大汉密尔顿的彩民琼斯中了5000万加元(约合人民币2.9亿元)的巨奖，但却不幸弄丢了彩票。一年来她努力与博彩公司协调，由于没有其他人来申诉这张巨额奖票，经过查证后，彩票公司最终确认琼斯就是巨奖得主。琼斯终于领回了属于自己的巨奖。琼斯是幸运的，但这样的事在国内目前看是不可能发生的，因为我国彩票条例明确规定：彩票不记名、不挂失，如有损坏或是遗失是不会予以兑奖的。

除了可以防止弃奖之外，还有一个更令彩民关心的问题也将得到解决，那就是迄今为止国内彩票大奖都没露过脸，领奖者均是戴了面具的。这也让很多彩民质疑中奖者的身份、质疑大奖是否真实存在、质疑彩票中心是否是暗箱操作。如果实行实名制，中奖者身份可以有迹可寻，也可大大增加彩民买彩信心。

值得一提的是，正规合法的网络彩票一旦开启后，彩票实名制在网络终端的推广，其实是可以解决弃奖问题，因为，彩民在彩票代购网站购买彩票前都会注册自己的身份信息，并且互联网彩票开售，彩票实行无纸化，能够解决彩民在投注站购彩可能会遗失彩票的问题，从而避免弃奖。

小马：既然实名制有很多好处，但为何我国彩票不实行实名制购买呢？

宏阳：更核心的一个问题是，彩票实名制一旦推行，现行的《彩票管理条例》中的彩民中奖信息保密的规定，也将难以实施，这恐怕是目前推行的最大难点。

当然凡事有利有弊，彩票实名制有其可行性，但也有彩民担心实名制，导致公开彩民的隐私。特别是在实体的销售渠道上，虽然业内早有议论，但实名制的实施仍然存在诸多难点。目前，我国彩票中奖个人信息普遍是不公开的，若实行实名制，中奖者都有身份证号码可以查询，且我国的《彩票管理条例》也有要求，机构要对大奖获得者信息保密，若实行实名制，将有违条例精神。

这也是业内普遍认为，为什么彩票实名制迟迟不获实施的主要原因。虽然有关法律界人士建议，彩票实行实名制可以借鉴银行做法，为彩民保密，这样就可以消除彩民担心中奖后没有安全感的问题，但对于彩票站来讲，这样的规定恐怕不会完全成为一堵密不透风的墙。

此外，不少人以技术层面上实施消耗过大为由表示反对。曾有业内人士指出，如果实行实名制购彩，彩票管理成本和购彩成本无疑都会增加。

更重要的是，彩票问题不是一个简单的实名制就能解决的，有关方面不妨多从体制上和监管上下功夫。况且国家彩票终归是一项公益事业，不应该给它人为增设过多的限制，因此，可以很肯定地说，到目前为止，彩票实名制购买也只是“听上去很美”。（安颖）