“中国彩票销售指数报告”16日在沪发布。近年来，中国大陆彩票销售的总体势头，相对同期国内经济以及全球彩票业来说增长迅速，地位越来越重要，对于维持全球彩票销售长年保持稳定也起到了中流砥柱的作用。

据主持该份报告的上海师范大学商学院院长茆训诚教授、李刚副教授介绍，该报告为中国首部彩票业销售综合指数研究报告，所构建的中国彩票销售指数，能够准确评估历年全国彩票业销售的社会福利效果，为彩票监管部门恰当制订彩票政策提供着力点，并可以为相关主体理性投资中国彩票行业提供思路，还可以作为评价彩票行业其他报告质量提供参考标尺。

报告显示，2000至2014年中国彩票销售规模增加20.12倍，同期名义国内生产总值增加6.04倍，其中，上海彩票销售规模和名义生产总值分别增加7.57倍和5.18倍。2014年全国彩票销售规模3823.78亿元，作为对比，电影票房总收入为296.39亿元，游戏产业销售收入为1144.8亿。以美元计算，2000至2014年，全球彩票销售规模增加133.99%，扣除中国的为85.91%，同期全球生产总值增加139.88%，扣除中国的为115.70%。2014年中国彩票销售规模合624.90亿美元，占全球比重为21.98%。2014年，上海体育彩票销售规模为86.23亿元，人均购买量352元，占全部彩票份额64.14%，规模年增幅88.47%。

报告还显示，2000至2014年筹集彩票公益金4974亿元，其中的28.3%用于补充社保基金；自全国社保基金成立之日至2014年底，中央财政性资金向其拨入6572.98亿元，其中25.72%来自彩票公益金。2014年彩票产业为政府带来1024亿元公益金的财政收入，作为对比，证券交易印花税为490亿元。

“未来中国彩票销售也不应持续高速增长，而是应当维持在与经济增长同步的水平上。”茆训诚教授说，尽管经济水平是影响彩票销售的重要因素，但各省份彩票销售机构具有较强能动性，导致各省份彩票销售与自身经济水平脱钩，部分省份尤其是经济水平相对较低的中西部省份，彩票市场业已开发过度。此外，体育彩票总体销售落后于福利彩票，主要原因在于部分省份体育彩票销售机构能动性相对不强，而与当地福利彩票的竞争不大。

对于彩票的“玩法”，李刚表示，目前中国所有类型彩票已全部推出，未来中国彩票销售稳定和发展，重点在创新彩票品种和玩法上。相对而言，乐透型彩票尤其是在全国范围销售的大盘型彩票体彩“超级大乐透”和福彩“双色球”的生命周期较长，销售规模较大，具有可持续性，但近年来这两支彩票的销售却增速放缓，甚至绝对量下降。

为此，李刚在报告里提出了三点建议。一是鉴于当前我国彩票公益金筹集效率不高，不应当对彩票返奖率有过大提高。二是大奖五百万封顶的限制，是上世纪末制订的，现在看来这一标准明显过低，远低于同期物价上涨程度，另外还导致了彩票购买者“倍投”的不健康行为，因此，大奖封顶可以考虑取消，至少是要大幅提高上限。三是为增强大奖吸引力，可以考虑增加选择号码组。