3月30日,唯彩会从消息人士处获知,财政部下发了一份公函,要求公安部、工商总局、民政部和体育总局严厉查处“擅自利用互联网销售彩票”行为。本次发文用词严厉,针对目标具体,或会对目前混沌的互联网售彩业务造成新一波大冲击。
在2015年4月,财政部、公安部、工商总局、工信部、民政部、人民银行、国家体育总局八部委曾联合发文整顿互联网彩票,唯彩会通过对比前后两份文件发现,这次财政部发文主要针对了以下这些问题,同时也透露出未来互联网售彩如何发展的一些信号。
一、明确打击“彩票O2O”等各种网售行为
文件中有以下语句:各彩票机构及其代销网点不得违规与任何单位和个人开展利用互联网合作销售彩票,不得接受任何单位和个人通过系统终端机出票的互联网销售彩票活动。
众所周知,在去年网彩停售以后,有些彩票从业公司以彩票O2O的名义,与线下投注站合作出票,变相进行互联网售彩业务。在这份文件里,这种行为是被明令禁止的,并且明确说“凡彩票代销网点擅自网售销售或擅自委托网售销售的,一律取消其代销资格”。
事实上,除了彩票O2O模式以外,彩票网站中利用“白名单”售彩等行为也一直存在,财政部这次发文也会对他们的出票行为造成极大的威慑力。因而可以说,本次财政部发文,对互联网彩票公司的各种售彩业务,均会造成很大冲击。
二、违规售彩或面临史上最严处罚 除了明确打击各种网售行为以外,这次发文还明确了对违规机构和个人如何处罚,这也是在之前几次发文中没有的。
文件中明确写到:将擅自利用互联网销售彩票的单位或个人列入黑名单,凡列入黑名单的单位或个人,5年内不得参与所有彩票机构的一切生产经营合作活动。
另外,本次文件对彩票机构中负责人也有约束条款,提出“谁批准、追究谁,谁出票、查处谁”的原则,而在机构中能够批准网上销售彩票的也只有各地的彩票中心负责人,所以此次发文也可堪称为史上最严的一次了。
三、互联网销售彩票将纳入大系统管理
本次文件中还指出,利用互联网销售彩票必须通过发行机构建立的互联网彩票销售管理系统进行统一管理,实时监控,福利彩票和体育彩票应抓紧推进相关工作,并按程序报批后组织实施。
“统一管理、实时监控”这些用词,透露出了将来互联网售彩的发展方向,也间接证明了国家“彩票大系统”的存在。此前在网彩整顿中暴露出来的很多问题例如吃票、黑庄等都是由于彩票管理部门不能完全掌控互联网售彩信息所致,网售处于一个真空状态,而纳入国家“大系统”之后,彩民的身份信息、购彩行为被记录在案,“统一管理、实时监控”也就得以实现。
这也从另一个角度说明,在国家“彩票大系统”还没建好的前提下,互联网售彩重启的概率基本为0。
综上所述,这个意见稿一旦通过,对目前还在售彩的网站和平台,乃至对业内的B2B出票公司来说,无疑是一则坏消息。但换个角度来说,监管信息越明确,违法处罚细则越清晰,彩票行业也将会越规范,离正规的网络售彩重开也越接近。
正所谓“不破不立”,中国互联网售彩的未来,还是光明和值得期待的。
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