近日,媒体报道了这样一则新闻:老太买了两张福利彩票。两天后,她去兑奖,投注站老板称她中了40元。没想又过了五天,她意外发现,那张彩票其实中了500万元大奖。老太怀疑投注站老板骗取其中奖彩票并冒领了奖金,在8年里花光积蓄追讨,但目前仍无结果。【新闻详情】
个中真相不得而知,但是通过这个案例,有一个问题值得我们讨论:彩票要不要实行实名制购买?
实名制购彩有哪些好处?
我们经常看到这样的报道:投注站销售人员垫钱买彩中500万,诚信归还原主。然后媒体高度关注,第一时间赶往报道现场,歌颂销售人员品德高尚,感动中国。然而你有没想过,如果销售人员拿着彩票去兑了奖呢?
我们知道,我国彩票的购买是非实名制的,因此,中奖后,“彩票在谁手上”就非常关键。根据彩票管理条例,兑奖的规定为:彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内,持中奖彩票到指定的地点兑奖,彩票品种的规则规定需要出示身份证件的,还应当出示本人身份证件。
所以,上述案例中,如果垫钱买彩的销售人员真的拿彩票去兑了奖,而原主又无法证明“委托对方代买”的事实,那么,这笔奖金极有可能无法追回。同理,因为非实名制购彩,老太很难证明中了大奖的彩票是属于自己的。
但事实上,即便你证明了彩票属于你的,也不一定能拿回奖金,比如这个案例——
安徽阜阳彩民李永志打电话让潘攀在其经营的彩票销售点代买第2012146期福彩双色球,中了600万大奖,但潘攀否认购买了彩票,随后李永志发现潘攀妻子的哥哥王文军到安徽福彩中心领取了本属于他的600万奖金。李永志将潘攀和王文军告上了法庭,胜诉。但因为种种原因,三年过去了,李永志仍没拿回属于自己的彩票奖金。【新闻详情】
但是,如果彩票是实名制购买的,那么上述纠纷将得到有效解决。实名制购彩,彩票与彩民关联,兑奖时再核查身份,即可解决冒领奖金的问题。
而实名制购彩也可以有效能够避免未成年购彩以及避免弃奖,同时,如果实行实名制购彩,是不是也可以使得丢失或损坏彩票的中奖者依然可以通过挂失或核查身份信息等手段进行兑奖?因为目前彩票管理条例中有明确规定:彩票因受损、玷污等原因导致无法正确识别的,不予兑奖。
此外,很多彩民质疑大奖得主的身份(总是戴着面具领奖)、质疑大奖是否真实存在、质疑彩票中心是否是暗箱操作等,如果实行实名制购彩,这些疑虑将被极大消除。
为什么一直没有实行?
既然实名制购彩这么多好处,为什么一直没有实行?
综合业内的意见,大致有三个原因:一是实名制会导致彩民隐私被泄露;二是技术消耗过大;三是会增加彩票管理成本和购彩成本。
正是这些悬而未决的问题,使得彩票实名制一直没有推行开来。
但上述问题,在互联网售彩的模式下,反而可以得到有效解决。
根据《互联网销售彩票管理暂行办法》第十五条:彩票购买者利用互联网购买彩票,应当通过彩票发行机构的互联网销售彩票管理系统注册开设投注账户。投注账户仅限彩票购买者本人使用,账户信息包括彩票购买者姓名、有效身份证件号码、联系电话、交易记录、资金收付记录等。
也就是说,你的每一笔交易记录对应着你的账户信息,也就不会产生彩票归属纠纷的问题,而且彩票网站可以通过直接提醒你兑奖,避免弃奖现象。同时,因为彩民手持的是“电子票”,也就不存在彩票受损、玷污等问题。
此外,对于彩民个人信息的保护,《互联网销售彩票管理暂行办法》中有明确的规定:彩票发行机构、经授权的彩票销售机构、合作单位或者互联网代销者应当妥善保管彩票购买者投注账户信息,并对彩票购买者个人信息进行保密。
事实上,之前媒体报道的体彩大系统架构,就满足了上述功能——互联网彩票代销平台由代销网站和省电话投注平台组成,彩民购票后,可以通过验票网站进行验证,保证有效兑奖。同时,系统中有账户管理服务和证据保全,保障彩民个人信息的安全。 互联网销售彩票管理系统
最后,互联网彩票重启后,通过总结线上实名制购彩的经验,应用到线下,从而推行实名制,也不是不可能的。
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